广东湛江房价领涨全国，背后怪象丛生

　　现在的问题是收紧“土地闸门”能否起到遏制房价过快上涨的预期效果呢？之所以会有些担忧，是因为有前车之鉴，“上有政策，下有对策”的应对之风，常常会使房地产调控“无功而返”，最后导致房地产调控变成了“空调”。

　　在笔者看来，之所以会出现上述情况，根本原因在于迄今我们仍然无法摆脱过度依赖“土地财政”的地方政府财政收入模式。只要“土地财政”依然是地方政府的主要财政收入来源，那么以收紧“土地闸门”为核心的一系列房地产调控政策威力将可能会被地方政府一一消解。

　　这是因为，为了GDP考核目标，或为了落实此次中央政府刺激经济的配套资金，地方政府急需获得大量资金。那么，钱从哪里来呢？利用手中掌握的土地供给垄断资源为其提供资金供给，便成了地方政府最便捷的生财之道，故土地出让收益是地方政府财政收入的最重要来源。另外，鉴于高房价会推高土地价格，地方政府当然希望高房价来“抬高”土地拍卖价格以获得更多的土地出让金。从这个角度分析，高房价是信奉“土地财政”的必然结果，地方政府也是高房价的主要受益者之一。确实如此，今年以来上海和北京的土地出让金收入分别超过800亿元和700亿元，所占地方财政收入比重估计将达到30%-45%。

　　如此看来，“土地财政”对地方政府而言太重要了，地方政府怎肯轻易放弃巨大的土地出让收益？特别是在当今经济复苏尚未牢固的背景下，去年年末以来，地方政府的财政收入锐减，不仅导致地方财政不断恶化，而且还导致其已无力落实经济刺激计划的资金配套。此时，地方政府更需要靠“土地财政”来救赎自己。

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