2010零售业新年十大展望

　　展望二：出口企业重视内销市场，从制度上探索内外销对接亟待解决

　　2007年，金融危机导致的外部需求萎缩更加明显，给中国外贸出口加工企业的生产经营带来了严重困难。面对海外订单大量减少，外需恢复遥遥无期的现实，大批出口厂商将目光转向国内，为产品寻找内销市场。

　　在出口产品“外转内”的浪潮中，相关各方都做出了不懈努力：政府主动“搭台”，为内外贸企业对接提供各种公共服务；零售和出口加工企业频频接触，寻求互利共赢商机；一些专家也纷纷献策，有的还成功地“牵线搭桥”，使积压出口产品进入国内超市商场。

　　为了帮助出口商品转销国内，在春季105届广交会上，商务部主办、香港特区政府商务及经济发展局等部门协办了产品内销对接洽谈会。首场洽谈会即吸引了200多家内贸采购商和700多家内地及港资企业参加；第二场洽谈会促成了签约交易额4.66亿元，成为外需冷落的本届广交会上的一个“热点”。北京市商务局举办了“外贸大集”，每场设置30个外贸出口企业摊位，即可直接向消费者展卖产品，也可与商场超市洽谈合作，首场洽谈会上30家外贸出口企业即有14家谈成了对4个以上零售商的进店意向，三对企业现场签订了进店协议。不少内贸零售商十分感慨：这么好的商品为何多年不卖给国内，直到今日才始得一见？广东省在东莞市举办了外商投资企业产品博览会，共有4000多家采购商参加，其中包括物美、超市发、王府井百货、沃尔玛、家乐福等大型零售企业。

　　广东省经贸委等部门还与阿里巴巴联合举办了“网货交易会”，帮助外贸出口企业开拓国内市场，共有400多个广东中小型出口企业和数万家淘宝网上的卖方参加。

　　大型零售商在“内外对接”中表现出主动性，充当了主力军，也创造了多种合作方式。如购买出口企业库存积压产品；为拥有国内商标的出口企业建立稳定的内销渠道；与出口企业合作贴牌生产国内自有品牌，等等。物美超市与10 家外贸出口企业同时开展了上述三类合作；山东利群集团与一批外贸企业达成了贴牌生产协议；湖南步步高在去年底采购大批外贸积压产品内销极畅的启发鼓舞下，今年对质量上佳，但非名牌的外贸产品抛出大额订单，以这类产品作为主要货源推出“平价百货”新业态，还与出口厂商合作生产步步高商业品牌，已成功注册几十个商标。

　　商务部原部长吕福源说过：“内贸是基础，外贸是延伸”。考虑到扩大消费已成为中国经济转型的时代命题，全球经济的“重新平衡”亦将结束中国出口超高增长格局，一部分出口企业建立长期稳定的内销渠道就成了现实选择。专家认为，由危机倒逼出来的“外转内”，其最大意义并不在于危机时刻有多少出口产品成功销到国内，而在于政府提倡了多年却进展不大的内外贸一体化找到了新的路径：国内商业要与出口加工企业长期合作，形成相扶共赢、工商两利的机制；出口加工企业要“两条腿走路”，游刃于海内外两个市场。

　　对中国来说，经济一体化的本质要求是：商品和要素自由流动的制度性成本要尽可能最小，唯有如此总的交易费用才会明显降低，并大量增加市场转换空间和互利性商机。内外贸的一体化亦同此理，而“外转内”能否持续也面临着多个层面的制度性问题：

　　（1）政策导向和税制设计。虽然政府同时鼓励出口和内销，但在实际政策上更偏重支持前者，如出口可获退税，国内销售则无任何税收减免，同样产品出口的比较效益一般要高于在国内销售，这必然使出口企业更看重海外市场，产品不愿销到国内。

　　（2）内外贸不同的经营模式。产品内销要自找销售渠道，开展营销和售后服务，而出口厂商许多是定单贴牌生产，只需控制好成本、质量，按时交货，产品装船出港即可，经营模式要简单得多。出口企业大多既缺乏国内销售渠道，也不会营销，对开拓国内市场既使有意愿也难以独自涉足。

　　（3）零售业行业惯例。出口销售有信用证、信用保险等与国际惯例接轨的结算制度，购货方的情况有信用评级和信用报告，交易风险和财务风险相对较低。而与国内商业做交易并无上述制度保障，且付款多实行帐期制，加上由零售“通道”衍生的各种收费，资金风险和财务成本都比出口要高。有意内销的许多出口厂商表示，对国内零售业的一些“行规”，如账期长，“进场费”多，“流水扣点”高，规则透明度差等深感担心。

　　（4）品牌创造与保护。贴牌生产的国内出口企业缺少自有品牌，也没有独立的设计研发能力，很多出口产品由于消费习惯上的国内外差异，也并非转身就可以畅销于国内。此外，拥有自有品牌的出口企业还担心内销后产品被他人仿冒，毕竟国内知识产权保护环境和诚信文化与发达国家存在差距。

　　（5）地区封锁和物流体系落后。此两项也加大了产品在国内销售的流通成本。

　　以上是“外转内”面临的主要制度性障碍，也是今年大部分出口厂家尽管出口受阻在内销问题上仍踌躇观望，将出路寄望于国际市场复苏的原因。对此，一些开明的零售商已主动做出一些改变，如福建永辉超市表示：“只要产品好，受欢迎，国内商家甘愿自担风险，与国际方式接轨，全部现货现款”。专家期待明年有更多零售企业接受这一理念，并希望政府的扶持政策更多从制度和技术层面有效引导内外贸衔接。

　　展望三：构建新型农村商业网和农产品流通网将迈出决定性步伐，整合农村市场网络仍任务艰巨

　　今年“万村千乡市场工程”力度不减。截至8月末，共新建农家店10万家，配送中心819个。至此，全国已累计建设改造36万家连锁农家店和1186个配送中心，覆盖到全国84％的县、71％的乡镇和44％的行政村。同期农家店共实现消售660多亿元，带动社会投资245亿元，并创造了32.2万个就业岗位。根据政府部门计划安排，今明两年共应建设改造农家店25万家，力争到2010年末，使农家店覆盖全国90％的县、85％的乡镇和65％的行政村。这意味着到2010年，全国新型农村商业网络将基本建立起来。今年“双百市场工程”也有“大动作”，将在农产品重点产区和销区，支持200家大型鲜活农产品批发市场的建设及改造升级；支持400家县乡农贸市场进行标准化建设和改造。这预示着今明两年，传统农产品流通渠道的“脱胎换骨”将会有一批骨干支撑力量和示范样板。毫无疑问，农村和农产品“两网”改造升级都进入了关键阶段，对于改善农民生活、提升农业生产方式，畅通城乡商品流通渠道、密切城乡经济联系将起到历史性的积极作用。

　　随着中央各项农村政策的落实，继续提升农村和农产品市场体系的建设水平，仍然是明年乃至今后几年国家发展的重要任务，也是商务主管部门和涉农商业企业重点关注的课题：

　　第一，农业是国民经济基础的地位不会因城市化和工业化发展而削弱，“食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要任务。”“超过劳动者个人需要的农业劳动生产率是一切社会的基础”。（马克思语）农民和农村对于中国社会、经济和政治的极端重要性也不言而喻，“反哺”政策不会发生丝毫动摇。

　　第二，农村市场是中国商品市场的基础和扩大消费的巨大潜力源，它是以八亿农民为服务对象的多层次的商品和服务市场，即是农业投入品、农产品、工业品以及服务业在城乡间交互流通的重要市场，直接关系国民经济运行质量和全体人民生活水平的提高。

　　第三，农村和农产品市场体系建设改造难度大于城市，国家必将继续给予扶持，但建设和运营要以农民、城乡商业和各类合作组织为主体，以自愿参加为前提，以将更多的利益留给农民作为检验是否成功的标准，达到在农村发展三产、扩大二产、提升一产、改善农民生产生活的综合效果。为此应杜绝 “包办代替式”、“运动命令式”和“揠苗助长式”的发展模式，政府只提供规划服务和政策扶助，把具体建设和农商合作事项留给市场主体。

　　专家认为，近年来新型农村商网和农产品流通网建设成就很大，政府支持方向也属正确，同时提出几点建议：（1）应增加对“两网”建设信息化项目的支持，以信息化统领“两网”流通现代化。（2）配送中心建设的财政支持的力度应更大一些，并实行开放式经营，不仅为连锁农家店服务，也为传统的农村店铺服务。（3）硬件设施加强后，应及早开展公共培训和标准化制度建设，向农家店职工介绍先进的流通理念、经营方式和技术规范。（4）应从中央政府层面对农村市场建设进行总体规划和统筹协调，实行各部委联席会议制度和主办业务分工，即协同整合各部门农村市场的网络资源，包括商务、供销社、粮食、物资、农业、邮政、文化、医疗及其他服务部门在农村的网点，使之有机配套，避免各自“闷头”建设，造成重复建网和结构失衡。

　　从农村日常生产生活需要看，今后农村市场体系的改造要结合新农村建设，向乡镇社区商业中心发展。乡镇社区商业中心应功能配套，以中小型百货店或综合超市为主导，设立相应的农产品收购点、农业生产资料供应点，完善面向农村居民的服务设施，包括饮食、维修、书店、理发洗浴和医疗等生活功能，逐步举办养老、托儿等福利事业、并集聚优质教育资源，办好中心小学。

　　显然，实现这样的目标，其关键点在于各种农村服务资源能否通过市场和政府“两只手”实现整合升级，而政府如何规划、引导，使之向着协同有序的方向迈出一步，将成为2010年亿万农民和商界人士的关切。

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