转变政府职能,促生服务型政府,带动现代经济的发展,这是戴尔为厦门经济特区带来的冲击波。
现任厦门市外商投资局副局长的陈捷女士,很清楚地记得戴尔刚进厦门时的情景,“戴尔选择厦门,主要原因是这里政府的办事效率、服务意识和专业素质比其他城市要高。从谈判开始,我们专门成立了戴尔工作小组,成员包括外资局、贸发局、财政局、航空港、火炬开发区,还有办公厅,24小时处理发现的问题,为戴尔服务。”
“借助戴尔这个项目,带动了整个厦门市政府、海关的职能转型和政府改革,”戴尔小组组长王榕说,“改革不是空谈,服务型政府也不是空谈,能不能按照国际规范管理,为扎根厦门的跨国公司提供好投资环境、生产环境上的服务,就是满足先进生产力要求的具体实践。”
戴尔落户厦门之后,碰上的最大难题就是海关。“戴尔全球化、个性化的生产特点非常鲜明,对通过的及时性、准确性要求极高,现在全国海关在搞大通关,但当年没有啊,反而是对加工贸易的各种规定繁琐不堪,”陈捷笑着说,“海关的同志第一次面对戴尔的报关单,具体到每一个零件的编号,都不知道该怎么处理,一下子就傻眼了,”
“现在说起来轻松,当时问题非常复杂,”王榕感慨,“最后我们找到了国务院,找到了吴仪、曾培炎,吴仪国务委员专门指示海关要关心和帮助厦门,后来我们找到了海关总署的副署长端木君。”
后面的事比较幸运,因为端木君对厦门的帮助非常之大,“他的思路非常超前,了解IT产品的特殊需求,知道国际化运作的模式创新,也清楚海关旧有的一套系统与此格格不入,”王榕评价说。在端木君的协调下,厦门从苏州取经了一套海关信息管理系统,稍加改进后于2001年正式起用。“上系统的过程就像换掉一层皮,因为海关内部的规定冲突,软件系统的很多功能没法用,怎么办?就要改!”
这种服务型的政府,在戴尔看来也很受感动。“2000年我加入戴尔,从上海来到厦门,”李元钧说,“政府给我的印象非常深刻——年轻、思想解放、有活力、很容易接受新的事物。两任市委书记都亲自学习戴尔模式的精髓,然后给市政府的官员们开设讲座,灌输现代化的国际运作理念。”李提到的两任市委书记,前者洪永世,后者张昌平。
这种从上至下的学习之风,使厦门政府部门的危机意识变得很强。“每年都有关于戴尔要迁到上海的传言,有些人就会紧张,”王榕笑着摆摆手,“我跟书记的认识很一致,有什么好紧张的,IT产业就是有很大的风险性和流动性,戴尔绝对是哪里赚钱哪里去,只要有危机感,始终把工作做得比上海好,戴尔就不会去上海。”
在王榕看来,一个老得可笑的观点,是“把项目引进来,尤其是重型装备要进来,这样企业就走不了了,”“关键还是竞争意识、服务意识,你不给人家解决问题,马上就走人,所以未来的政府一定就是服务型政府。”