《名牌》：精英年鉴之“大国进步事件”

　　电影： 《七剑》 原片导演：徐克

　　释义： 2005年4月30日，建设部等七个部委联手出击，打击炒楼、抑制房价。这不由让人联想到了当年热播的武侠电影 《七剑》 ：天山上下来了七位剑客，他们代表着正义，要扫除人世间的不平。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，公元8世纪已经发出的呼告，至今仍无法成为现实。如果房地产市场是一个让大多数人都住不上房的市场、如果房地产正逐步变成富人们的游戏，那么，是到了该政府出招的时候了。

　　七剑

　　七部委联手抑房价

　　连续数年之久的房价高增长，有人高兴，有人却想起了当年让强大的荷兰崩塌的郁金香。

　　回顾2005年中国地产舞台，应由2004年中国房价的疯涨拉开大幕。据发改委2004年第三季度发布的全国35个大中城市房地产市场调查报告显示，房价比2003年同期上涨约10%，其中沈阳更是以近20%的涨幅独占鳌头。

　　事实上这仅仅是统计上得出的数据，其形成往往与基层实际状况有着巨大的差距。以房价疯涨的典型城市上海为例，2004年底至2005年初，上海新开住宅售楼处门前如同菜场一般，总会有一溜长队。外来务工者很快发现一项新的职业—排队买楼。当时，在地产业界的说法是，只要有块地，就能让开发商赚得盆满钵满。

　　一个未经证实的数据一直在刺激着上海楼市，同时也在投资者内心笼罩上了一层阴影。一千亿美元的境外资金投入上海楼市！这么多热钱，会将上海的房价推上什么样的高度？政府对热钱又将持什么样的态度？这是场惊心动魄的游戏，可以让你在短时间内完成资本的积累，但谁又知道它会在何时结束呢？

　　事实上，当大量的金钱涌入这个处于开发初级阶段的巨大市场时，开发商们所追逐的必然是如何使自己的产品成为更好的投资工具。尤其对于上海内环以内的楼盘而言，更是如此。于是华府天地、翠湖天地、盛大金磐等一个个高价楼盘在浦江两岸最好的地段建起，房价也一飞冲天，甚至达到了10万/平方米的天价。于是，不难想象上海的房价会不跟着水起船高，很多人发现，努力一辈子，原来只是为开发商和银行打工；更多人发现自己连打这份工的资格都没有。

　　让大多数人买不起房、住不上房的市场肯定不是一个好市场。政府部门并非没有发现这一潜藏问题。

　　在2003年6月13日发出 《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》 (银发[2003]121号)基础上，央行和银监会曾接连不断地采取了许多措施—提高存款准备金率；提高开发固定资产投资项目的资本金；“五一”期间暂时停贷，“五一”后对房贷提高门槛；封杀炒房团批量按揭，对投资性购房和高档别墅实行限制执行商业贷款利率和降低贷款成数；内部对违规放贷进行清查，央行一次次发出防范风险的警告，6月银监会出台 《商业银行房地产贷款风险管理指引》 ，10月28日晚央行宣布从10月29日起加息……

　　然而，央行和银监会的所有这些行动，在许多开发商的记忆中，似乎只是让他们短暂地心惊肉跳了一下。78天之后，在以任志强、潘石屹等为首的地产商们齐心协力的努力下，国务院的一纸红头文件 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》 (简称18号文件)以更高级别的形式出台了。一时间，人们对18号文件到底是不是121文件的“修正”、“颠覆”和“否定”争论不休，然而，从几大房地产巨头刹那松弛下来的表情以及接下来的言论，人们分明看到，一个行业资本集团的力量显示出了它影响政策面的威力。而最终导致的结果呢？2004年底和2005年初，国内房价开始了疯狂的反弹。

　　2005年4月30日，建设部等七部委 《关于做好稳定住房价格工作的意见》 (有被称为“国八条”)的出台，改变了中国地产的走势。

　　意见分为八个部分，分别是：“强化规划调控，改善住房供应结构”“加大土地供应调控力度，严格土地管理”“调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管”“加强房地产信贷管理，防范金融风险”“明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费”“加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度”“切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为”和“加强市场监测，完善市场信息披露制度”。

　　条条直指中国房地产业的弊端，其威力和效用也逐渐显现。

　　上海楼市素有“中国楼市风向标”之称。2005年10月20日，国家发展和改革委员会、国家统计局联合发布的70个城市房屋销售价格指数显示，9月份，有15个城市房价比上月(环比)有所降低，其中上海房价下降了1.2%，降幅最大。这是继8月份之后，上海再次成为全国房价环比降幅最大的城市。

　　上海是这样，杭州、南京、温州等长三角地区的这些房地产热点城市的情况，基本上也差不多。楼市“供不应求”的供求关系完全逆转了，过去是排上几天几夜的队，绕来绕去地托关系，还抢不到一个购房的“号子”，购房者不光要向售楼小姐陪上笑脸，还得奉上口红、香水，甚至于万元手机。而现在则轮到售楼小姐向购房者陪笑脸，轮到开发商向购房者赠送东西了，从送物业管理费，送海外旅游，送钻戒，送汽车，送飞机，到直接的降价打折，无理由退房，保价销售，……有开发商开始感叹，促销手段是十八般武艺全都用上了，但收效就是不大。购房者冷眼旁观，看来是坚定地站到了政府这一边。

　　2003年底，针对房地产界大佬们气势如虹的反击，北京大学欧洲研究中心的主任李强曾忧心于“政府公共性的丧失”。而这一次呢？

　　《中国经营报》 记者王其明称，今年4月出台的“国八条”是历史性的政策。“这一政策事实上正面回答了政府对于地产业发展的态度问题”，在两种激烈交锋的观点中，政府最后明确地提出应“加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应”。

　　或许再过十年，我们才能更清晰地看清“国八条”对如火如荼的房地产开发市场，究竟意味着什么。但从今天看来，政府明确地告诉地产开发商，房地产不可能只是富人们玩的游戏，它承载着太多的经济、文化上的意义。政府倾听到公众的呼吁，有必要做出相应的反应。(文/孙小方 黎子恒)

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