电影: 《新房客》 导演:黄秋生
释义:收入不高的陆爱琴一家住进了宁波市政府推出的“限价商品房”,新房价格比市区的二手房还低,宁波市政府这一降低房价的经验引得不少城市前来取经;“黄柏峪实验”一期工程让42家农户喜迁环保新居:红瓦盖顶、瓷砖铺地,还搭建了节能炕。100多平米的房子造价据说被控制在了30000元内!
我们期待着多有一些这样的“经验”和“实验”,推广开来,“建造”更多的新房客。
新房客
安得广厦千万间的尝试
一场尝试解决中低收入民众人居环境的尝试正拉开序幕。
宁波:引人前来取经的“退步”经验
“限价商品房”,顾名思义,这些房子的价格是有上限的—当时的价位基本限定在每平方米3000元左右,其中多层住宅均价为每平方米2980元,中高层住宅均价为每平方米3300元。
如果不是手气好,43岁的陆爱琴现在恐怕还和老公、女儿一起挤在市区的小房子里,“不过现在好多了”,她说。
陆爱琴现在住的是一套57平方米的两居室,除了客厅小了一些,其它地方她还是很满意的。“你想想看,这个房子每平方米才3100块,市区的二手房都不止这个价格。”陆爱琴说。
陆爱琴所居住的小区名叫“广厦怡庭”,这是宁波市第一个、也是全国第一个限价商品房小区。和周围的人一样,陆爱琴当时也是第一次听到“限价商品房”这个新词。“商品房怎么限价”,陆爱琴没想明白。但随后,她就成了这个名词的受惠者。
“限价商品房”政策出台于2003年,市场效应一年比一年明显。2003年,宁波房价涨幅从连续三年排名全国第一退至第二;2004年,房价涨幅降至13.9%,退到全国第五;2005年一季度,房价涨幅更是回落到11.9%,全国排名第七。
为此,宁波市屡屡在浙江省甚至全国的房地产会议上受到表扬,这一“退步”,引得不少城市前来取经。2005年,宁波更是成为了一座为中低收入民众建房的典范城市。
浙江省政府更是发文推广宁波的做法,要求其他城市因地制宜建设一些限定销售价格、限定建设规模、限定销售对象的限价商品房。
“限价商品房”,顾名思义,这些房子的价格是有上限的—当时的价位基本限定在每平方米3000元左右,其中多层住宅均价为每平方米2980元,中高层住宅均价为每平方米3300元。与同一地段的普通商品房项目相比,这样的价格至少比市价每平方米低了1000元左右。
最具创造性的设计在于,“限价商品房”只限于人均住房建筑面积在18平方米以下的中低收入家庭购买,他们既不够条件购买经济适用房,也无资金实力购买一般商品房—这群人的住房需求往往最容易被忽视。但现在,有了为他们而建造的房子。在宁波,这样的潜在消费者大约有18000多户。
一个较为完整的住房解决机制建立了起来—中等和中等以上收入家庭购买商品房,中等以下收入家庭购买限价商品房,低收入以及困难家庭则购买经济适用房或实行廉租住房。
但这样的房子真的会送到那些需要它的人手中吗?
为此,宁波市制订了一套完整的程序来保证申购对象的合理性,并以申请、审批、公示、登记、公开摇号的程序最终确定那些“幸运”的家庭。
但真正的窍门其实很简单。从住房条件来看,限价商品房的面积严格控制在55-95平方米之间,主流户型为60平方米左右的两居室。从投资价值来看,小区都建在城乡接合部,周边的商业、交通等配套设施还待完善。同时,限价商品房5年之内不能转让或出租,5年之后上市转让,也要补交土地收益金差价或土地出让金。
从2003年以来,宁波竣工的限价商品房面积为28万平方米、3396套。不过,这远远不能满足需求,2006年还将有17万平方米的限价商品房竣工。这的确是一个好消息。
黄柏峪实验
“这不仅能解决村民居住问题,我们还可利用新增土地,将种植业、养殖业、村办工业循环发展,从根本上改善农民的生活条件,提高村民的生活质量。”
“在不远的将来,农民可在屋顶上种地插秧,小动物能有自己的‘城区街道’,人类也能与大自然和谐相处。”这并不是什么乌托邦,而是在中国城市化改造的大背景下,美国知名环境建筑师、中美可持续发展中心理事长威廉·麦克唐纳正在中国土地上进行的实验。
而这一实验,在2005年已经让人们看到了希望:2005年11月,一期工程42套房子全部完工。
一排排整齐划一、红瓦盖顶的新民居用地热瓷砖铺地,依照农家习惯还搭建了节能炕。100多平方米的房屋,卧室、客厅、卫生间、厨房和贮藏室一应俱全。房前都留有面积适宜的院子,每户新居还配有车库。让人更为震惊的是:每套房子只花费约3500美元(不到3万元人民币)。成本的低廉源自其特有的工序:施工用的是当地劳动力,就地取材,所有材料未来都能安全地进行生物分解或完全回收。为避免砖块着火时可能带来的污染,所用的是碾压过的泥土和石块制砖。石块中间加入了稻草,墙壁被设计成半米厚,房屋隔热性良好,且不需过多的取暖设施。屋顶上的太阳电池板则提供电力和热水。
麦克唐纳说:“我们做的正是‘无中生有’,成本很低,又环保一流”。
“黄柏峪实验”是一次引起了全世界关注的帮助贫困人口解决住房问题以及解决未来农村城市化问题的尝试。
据预计,到2030年,中国将达到人口高峰,亦将基本上完成工业化,按人口16亿和75%的城市化率计算,将比目前新增8.5亿城市人口。我国政府计划在2030年前将4亿人口(相当于一半的农村人口)迁入城市。要实现这一计划,就必须把城镇扩大为城市,甚至要开始建设新都市。
主导者之一的黄柏峪村村委会主任代小龙介绍,黄柏峪村示范村工程共分4期,2005年建设的第一期工程,完成环保房42套,建设秸秆汽化站和自来水站。他算了一笔账:不到400户的小山村,集中居住后,在原来全村830亩土地的基础上,可以新增土地3000亩。“如果全国农村都实行了集中居住,得增加多少土地呀!这不仅能解决村民居住问题,我们还可利用新增土地,将种植业、养殖业、村办工业循环发展,从根本上改善农民的生活条件,提高村民的生活质量。”
这次来自民间的实践得到了科技部、建设部、农业部以及同济大学的大力支持。而示范村工程的全部材料几乎都是由世界500强企业无偿提供,全部是可再生材料。“示范房”保留了中国农村特有的“火炕”,室外还安装上了具有发电功能的太阳能设备,一个晴天提供的电能可供一家用半月之久。
除了黄柏峪村外,麦克唐纳还打算在另外6个(包括北京和广州)主要城市进行生态设计。如果一切进展良好,他依据生态系统进行设计的理念将成为中国新一代城市化的模板。
“中国已经浪费了200年。”全国工商联住宅产业商会会长聂梅生说,“我们必须迎头赶上。”(文/王礼 黎子恒)