第二届中国商务发展分论坛——“纺织品后配额时代”

第二届中国商务发展分论坛——“纺织品后配额时代”

李雨时：
各位来宾下午好！我们今天的讨论方式首先请社科院的裴长洪博士做一个报告，下半段是嘉宾与咱们听众互动，因为纺织品的问题是大家关心的问题，不说涉及了千家万户，也涉及了很多企业，今年虽然有欧美的设线，这方面有很强的比较优势，所以今后纺织品怎么发展，涉及的企业有很多，我想大家对比较关注，下面我想介绍一下裴长洪所长，裴长洪所长是经济学博士，现在是社会科学院财贸所所长兼党委书记，长期从事中国经济，中国对外贸易的研究，也是我国著名的经济学家，下面请裴长洪所长做发言，大家掌声欢迎。
裴长洪：
女士们，先生们下午好！这个论坛要我讲关于纺织经济全球化战略问题，题目我一听挺大，经济的全球化，实际上这个问题的提起从今年纺织品贸易摩擦开始提起来的。纺织品贸易摩擦当然原因很多，可以说最直接的原因是咱们05年1月1号以后，全球纺织品配额取消了，但是我们在加入世界贸易组织的时候，关于纺织品贸易，我们出口贸易承诺的一条，我们每年的增长速度不超过7％，今年配额取消了以后，我们中国纺织品出口增长速度非常快，第一季度开始增长速度非常快，特别是在我们主要贸易伙伴美国、欧洲又引起了一些商会，一些生产商的不满，真正的贸易摩擦我是这么想的，贸易摩擦有两类问题，一类问题是经济问题和利益问题，利益矛盾。还有一类问题实际上是政治问题，或者说政治化。中美的纺织品贸易摩擦我个人认为在相当程度上也有政治背景，今天下午不讲这个话题，单单讲我们怎么处理利益关系，怎么处理利益摩擦。这一次11月8号中美经过多轮的谈判终于签订了一个协议，就是说2005年以纺织品为基数，每年以增长多少的速度双方进行协商，特别是中国采取的纺织品出口自动配额，现在配额也进行了招标，实际上都是我们自律的办法。这样的摩擦我个人认为除了我们的贸易伙伴方面的原因，也有我们自己的原因。我们自己这方面的原因大体有这么几方面，从生产领域来看，纺织企业数量众多，一个数量多，规模小，生产经营封闭，纺织品也好，服装也好技术门槛都比较低，企业进入这个门槛很容易，特别是中小企业，所以说一个地方要发展经济稍微有些投资就很容易想到进入纺织品，进入服装这个领域，全国无论是发达地区还是中西部，这种企业发展的都非常快。全国大体数字有5万家纺织企业，其中有4万家都在搞出口贸易，数量太多，企业的进入门槛比较低，资金门槛也低，为了发展经济大家都往里面挤。不仅企业规模小，而且他们生产经营封闭，一般的企业就是生产型企业，就是他只会生产，开动机器，组织一些工人，有一些机器设备就加工起来了。流通环节是控制在人家手了，也就是说流通自备生产，实际上是境外支持国内的生产，这是一个很重要的原因，就是产能很大，增长速度过快，需要找市场，这是一个重要的原因。
第二个重要原因就是出口竞争没有次序，今年纺织品配额取消以后，大家都想着机会来了，境外的市场有无限的商机，都往出口贸易这条路上挤，出口竞争就没有秩序，互相压价，把价格压的很低，这不单单是今年，近一两年都有这样的现象，这个现象是愈演愈烈。因为价格很低，出口量也非常大，增长速度很快。这样的情况一方面造成我们的贸易条件在不断恶化，我们单位产品的价格在下降。一方面引起了进口国他的一部分利益集团不满，他觉得你损害了他的利益。特别是像美国市场，他除了国内有少量的纺织企业他还有其他国家，第三国在他的市场里，这些人也不满。我们04年纺织品服装出口亿贸易额是1千亿美元，美国是109亿，美国不这么算，美国是把我们出口到香港再转口到美国也算在大陆的原产地上，这样大概有将近300亿。我们出口多了自然第三国他的市场利益就受到损害，美国人给我们搞贸易摩擦也不完全代表他国内少量的纺织企业主的利益，当然更不代表那些下岗工人的利益，他的利益集团背景也很复杂。
我们现在的问题是，我们怎么应对这个情况，现在协议是签了，但是协议没有完全解决问题，为什么呢？因为以05年为基数，每年增长速度也是一个定数，是不是到了明年或者将来，我们尽管采取了出口自动配额，配额进行招标，但我们也不能够限制国内的生产增长和开拓市场，那怎么办呢？到美国有这样一个限制，没有完全解决问题，产能仍然很大。解决贸易摩擦好办，无非我们自己控制自己，我们出口配额，我们出口招标，或者我们出口自律，但是这么多就业，我们出口的能力，生产的能力怎么在市场上得到实现，仍然是没有经验的，因此要拓宽视野，在寻找别的办法。一会儿我们请欧亚联合公司王总介绍，因为我们今年和他们一起搞一个合作研究课题，就是这个纺织企业怎么走出去，纺织企业怎么走出去，怎么把中国的纺织经济全球化，来最终解决我们纺织经济的发展和可持续发展问题，和继续壮大的问题。基本的思路就是说，我们的纺织企业应该寻找一些生产成本比较低的发展中国家，在这些生产成本低的发展中国家建立起一个生产加工基地，国内的原材料也好，国内的机器设备也好可以拿到这些地方投资，绕过贸易壁垒，进入主要贸易伙伴的市场，这是一方面。国内纺织流通应该宾客一种大流通，他应当变成一种全球纺织的运营中心，因为我们现在纺织经济基本上是生产型，你就会搞生产加工，流通是加工，当然其他更不要说了，无论是设计，技术标准，到金融服务，贸易这都是控制在境外的投资收入，不是我们仅仅生产，将来我们在我们境内像一些大都会，比如说像上海，我们要搞一些全球化纺织经济的运营中心，这样的运营中心一方面在进行国际化生产调度，就是说这个生产环节在空间上要延伸，不仅仅在大陆本土进行生产，还要一些发展中国家进行生产，他要进行生产调度。他要吸引一些世界和国内著名的设计者到这个运营中心进行设计，到这个地方制定技术标准，因为你的产能足够大，你的产出流向足够大，市场占有量足够大，在这两个足够大的基础上应当是往设计和技术标准，市场标准方面努力，要占领这样一个制高点，这样的运营中心应该成为一个设计和技术标准的研发中心，这样全世界的纺织经济就有了发言权，就有一席之地。这样一个运营中心除了进行生产调度，技术服务，他还要进行金融服务，他要有相关的金融服务，就是它对全球的国际化生产和市场标准的制定要提供技术服务，对全球纺织品贸易进行金融服务。因此如果在我们国内能够有这样一两个全球纺织经济的运营中心，我们纺织经济就摆脱了原来比较被动的局面，就是说国内无论有多大的产能，我们就能在全球内整合全球的资源，整合全球的市场配置，调动国内产能和生产要素，使我们就业能够达到最大化，所以目标就是要往这一方面努力，目前我们处理贸易摩擦应该说还是一个防御手段，我们目前还仅仅是防御手段，如果说要彻底解决纺织经济的问题还是要从全球运营，要从走出去和全球运营的角度考虑纺织经济的未来发展。基本的思路大体上是这样一个思路，我们搞了这样一个研究课题，提出了这样的一个宏观的战略性的思考，这个东西在整理成内部汇报材料以后也送给了国务院的有关部门，国务院有关领导也做了批示，这方面我们也打算进一步深入研究，使我们一方面纺织企业走出去，纺织全球化运营，同时也是一个实践的问题。在这个会议上我向大家推荐欧亚联合投资公司，大家打算在这个领域先行一步，一方面他们打算把一部分纺织企业吸引到乌克兰投资，实现纺织企业走出去。第二步他们打算在上海建立一个纺织的运行中心，就是想把国内的纺织经济怎么样改造成国际化生产经营的这样一种经济循环方式，转变我们纺织经济生产型、封闭型、被动型这样一个状态。今天我发言仅仅是一个引子，后面的重头戏还是请王总唱，由他来向大家介绍，我们这个课题做完了，写了30多万字，我今天如果把这30万字在这念你们就走光了，我只讲一个故事的梗概，具体的做法请王总给你们做一个也少。

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