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“反思珠海”:海洋经济遭遇“政策浅滩”


[ 查九星 许江 南方都市报    更新时间:2005/9/24  ]     ★★★

  关键词:海钓

  百岛之市无一艘海钓艇

  ●目前珠海有关海钓船的船员培训、管理等相关法律法规仍属空白,“人都出不去,发展海钓产业根本无从谈起”

  今年3月,当珠海的海钓发烧友们正兴奋地准备出海“冬钓”时,一则消息让他们的心情沉到了谷底。

  消息称,珠海海事局将联合渔政等部门,大规模清查非法载客的摩托艇。相关部门负责人表示,这些载客的摩托艇都是持渔业辅助艇证书,其中个别还是“三无”船只,没有载客营运资格。同时,这些摩托艇驾驶员并未像客船船员一样经受过严格的客运航行培训,而摩托艇上亦并未配备齐全的消防、安全设备,极易引发海上恶性事故。

  然而,对于珠海数千名海钓爱好者来说,摩托艇却是他们出海最主要的交通工具之一。“这样让我们怎样出海呢?”海钓爱好者Alam在接受记者采访时反问道。

  “一方面是联合执法部门的四处围追堵截,一方面又是海钓爱好者的一脸失望和无奈。”珠海市渔政大队副队长余智星告诉记者。而这一切,就是源于珠海这个拥有“百岛之市”美誉的海滨大市,居然没有一艘正规的海钓艇。

  2000年4月,中国海钓产业发展研讨会在珠海举行。这个会议被媒体评价为“吹响珠海海洋经济交响乐的第一声螺号”、“在中国钓鱼运动史上具有里程碑意义”。这次会议的直接影响,就是促成“2001年度珠海市伶仃海钓公开赛”于当年7月21日到22日在万山海洋开发试验区辖下的担杆镇举行。比赛吸引了近百名来自港澳台以及广州、中山、珠海等地的海钓好手。

  时隔4年,曾任万山海洋开发试验区管委会副主任的莫尖锐,却告诉我们比赛当时的一大尴尬:作为主办方,担杆镇政府居然没有一艘海钓艇。选手们大部分都是挤上香港钓手的专业海钓艇,才得以登上风大浪高的海中礁石,实施矶钓。

  相关法律法规空白

  “海钓是门大生意啊!”2003年,王树春在接受记者采访时说。王曾于1997年买下深圳三门岛50年的土地使用权,成为媒体口中的“中国第一岛主”,是业内运营海洋海岛经济的高手。他当时建议珠海政府在万山群岛间划定一个区域,专门用以从事海钓业和游船观光,借以吸引大批高端客户,“珠海完全有条件建立中国第一个海钓场。”

  海钓确实是门大生意。这个有着“海上高尔夫”之称的海上运动,是目前世界上最具发展前景的一个行业。资料显示,美国的海洋游钓爱好者从1982年的2000万人增加到目前的8000万人左右,全国已有游钓渔船1500万艘,年收入达380多亿美元。

  而这么让人心跳的“现钱”,在珠海却处于“不能赚”的境地。珠海海事局通航科一位工作人员告诉记者,目前珠海有关海钓船的船员培训、发证、管理等相关法律法规仍属空白,“人都出不去,发展海钓产业根本无从谈起”。

  其实,也不是“出不去”,目前珠海有少量游艇可供出租出海钓鱼。“一天租金在5000块以上,就算我们5个人出去,平摊到每个人头上都要1000多,太贵了!”一位海钓发烧友抱怨道。面对高额的租金,那些平均日租金在1000元左右的摩托艇,尽管风险多多,但仍是发烧友们的首选。

  建议批准海钓艇试点

  珠海有多少海钓发烧友呢?珠海最大的垂钓专业网站——珠海钓鱼网,截至9月12日,共有4658位注册会员,其中不乏来自香港、澳门、广州、中山等地的“海钓客”。

  而在2000年举办的中国海钓产业发展研讨会上,澳门康乐体育会理事长李志宏说:“据不完全统计,澳门43万人口,其中喜欢海钓的男子近5万人,70%的家庭都备有钓具。”而自身没有水域的澳门,珠海自然是其开展海钓的首选。

  接受记者采访的珠海海事、渔政等部门人士表示,他们曾经经过商讨,得出建议:能否考虑由珠海市安全生产监督委员会召集,联合海事、边防、渔政、交通等职能部门进行综合治理,通过一整套完整、严格、科学、规范的程序,明确管理体制,批准2至3艘摩托艇或海钓艇率先经营这种业务,进行试点。

 

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