阚凯力:
这是必然的。因为这是由生产力的发展、电信技术的发展,尤其是IP技术发展本身所决定的。100多年以前贝尔发明电话机的时候,那时候的电信网就是通电话。当时的历史条件下电信运营商ATMT,因为网络提供服务这是理所当然的。但是随着技术的发展,尤其是IP技术的发展和普及就使得电信网络上面的服务是千变万化。一个电信运营商基础网络能够提供这么多电信服务吗?而且很多服务和自己的利益都是根本相矛盾的。所以这就使得电信运营商必然的向容量提供商和接入提供商的方向转化而把业务层面放开。当然这个过程中电信运营商面临着迅速的缩小,它的业务范围要迅速的缩小变成一个管道。或者是像“高速公路似的,路是电信的,跑的车是运营商,逐步转化为高速公路是电信运营商的路,你负责修路、负责维护路面,同时收一个高速过路费,上面跑什么车、拉什么货没有你的事情了”。这实际上是一个发展的方向。我们现在都看到光缆大量的甚至绝大多数容量都黑在地下,这实际上就体现了原有的电信运营商,路、车、货一体体制的阻碍,生产力发展很明显的一个现象。容量需要不需要?实际上有需要,因为和运营商自己的高速公路控制很多条车道但是和车、和货的利益发生矛盾了,所以造成了现在信息高速公路上车道是不够的。所以要解放生产力必须打破路、车、货一体的体制,也就是说打破现在的电信网络和业务捆绑的这种电信运营商的经营体制,或者叫打破从物理网一直到应用层的纵向整合。
主持人:
阚凯力:
作为企业来讲,本性是为了最终企业自己的生存,做大做强。但是对于国家、对于政府来讲它要从国家和人民群众,和消费者的层面出发。这个必须要有不同的考虑,够不能从企业的生存考虑。比如我们国家改革开放初期很多纺织业、重型重工业企业都纷纷破产,甚至倒闭。这实际上应该说是为了我们国家的改革开放让路,所以应该是完全必要的。所以国家采取了果断措施,该关的关,该停的停。电信运营商这个企业现在也面临着这种关、停、并、转的必然趋势。因为我们国家是由计划经济向市场经济转变的过程中,所以我们国家才有企业考虑职工利益的说法。职工利益按道理说应该是由而社会、由政府比如咱们国家的民政部门考虑,比如下岗职工的救济问题和再就业问题应该由民政部门考虑。但是我们国家特殊的体制长期以来形成了职工利益优先,每一个企业的领导人每天早晨一睁眼就面临国家利益、行业利益、企业利益、职工利益、个人利益。我想每一个企业的领导人都面临着这五个利益。比如说这个企业的领导人是清官,确确实实是抛弃个人利益一心为公那么剩下四个利益中毫无疑问首先考虑的是企业职工的利益,否则这个企业领导当不下去。但是在这个过程中实际上一个拥有几亿甚至像电信企业都是几百、几千亿国有资产的这些企业领导一旦首先考虑的是职工利益,那么我们要问这几千亿国有资产究竟是属于全国老百姓,是为全国13亿人口利益服务的?还是为你这个企业的几万或者几十万职工的利益服务的?按照刚才的分析企业领导为职工利益考虑,那么非常准确的描述这就叫做国有资产的合法集体私有化。就把咱们十几亿全国人民的国有资产变成了这几十万人的利益工具了这就是私有化了,就是国有资产流失了。
当然在这个过程中有一个假设前提,这个企业领导首先考虑的不是自己的利益,这算好干部。