好与坏
困局之下的选择题总是很难做。
九三粮油是目前国内最大的本土大豆加工企业。公开资料显示,公司总资产50多亿元,大豆年加工能力超过700万吨,年销售收入近百亿元。而益海嘉里及其大股东新加坡丰益国际集团是目前全球第三大跨国粮油寡头,截至2008年9月,益海嘉里在中国的食用油粗炼和精炼厂共24家,大豆年压榨能力超过1000万吨,无人可望其项背。
一些市场人士担心,如果这两家企业顺利合并,将形成一个拥有1700多万吨加工能力的超级油脂寡头。目前中国的有效大豆加工能力约为每年6000万-7500万吨。
事实上,大豆是中国最早开放的农业领域,也是目前中国对外依赖度最高的农产品。在1996年之前,中国一直是大豆净出口国。每年出口量接近100万吨。1996年,根据当时新公布的大豆贸易政策,拥有独立进出口专营权的合资企业可以按照3%的优惠税率进口大豆,并不受当时的配额限制。
第二年,人们发现,中国进口的大豆数量达到279万吨,这还不包括347万吨豆粕。此后,中国大豆进口量就一直保持高速增长的态势,并在2000年突破1000万吨,超越欧盟成为世界最大的大豆进口国。
进口量的一方面使得中国的豆油、豆粕消费量猛增;另一方面,中国本土大豆由于单产低、出油率低等问题,在廉价进口转基因大豆的冲击下,产量和种植面积不断萎缩。其结果是,中国在大豆进口问题上骑虎难下。
包括田仁礼在内的激进人士甚至认为,目前中国大豆产业的困局,与当年贸然开放大豆市场不无关系。
而2004年的洗牌则使得外资企业在很大程度上掌握了中国大豆市场。这些外商要求合资企业优先采购进口大豆。这进一步压缩了中国本土大大豆的生存空间。
“自从2005年以来基本就维持这么一种格局:外资企业控制着中国80%的大豆加工能力,同时80%的大豆进口渠道也掌握在他们手里。中国的食用油安全命脉已经掌握在人家手里了!”国家粮食局系统的一位专家评论道。
对于外资粮油企业的批判在去年年中达到高潮。尽管这些外资企业进行了辩解,但中国官方鉴于多种压力还是对外资粮油企业的扩张采取了限制措施。每一宗外资并购都牵动公众和官方敏感的神经。
而九三粮油和益海嘉里恰恰都是这根神经上最敏感的节点。