“直供电为辅”
从吉林的大用户直购电交易情况来看,电力交易规则等都是电监会、吉林省政府等制订,但是交易场地和交易平台仍放在电力公司。
“你跟你客户谈价钱的时候,当着我的面会有什么感受?而且我还是市场的垄断者,你给的价格还比我低,以后你的电还要靠我输送。”上述不愿透露姓名的专家说,目前的大用户直购电市场机制还待完善。
“这个事情不太好说,但是我们整体的态度是以电网为主,将直购电作为一个配合机制建立。”国家电网公司宣传部的一位负责人说,直供电涉及一个电网建设的问题。
“将来供电也应该是以电网公司为主,直供电为辅助。”上述国家电网公司人士说。
山东热电设计院院长刘博认为,电力直供可能不会大规模推开,因为考虑到供电安全等问题,全国供电仍会以电网为主。在经济条件特殊的情况下,地方政府和用电企业会去推动这个用电直供。但是当前最大的不确定因素是电煤价格。
从山东的热电企业来看,由于目前电煤价格没有定,今年的发电量和用电量也没有确定。以往电厂与用电大户之间点对点的用电直供协议也没有签订,即使往年有直供电合作协议的企业之间也有新一轮博弈。
例如,由国家发改委确定的吉林碳素和国电吉林龙华电厂之间的电力直供协议在1月22日签订,约定年购电47230万千瓦时,吉林碳素购入国电龙华电厂的电价为0.3205元/千瓦时,委托输电服务价格为0.1435元/千瓦时,代征代缴政府性公共基金0.032元/千瓦时,合计电价为0.496元/千瓦时。
这个价格看来比上述14户用电大户成交平均电价要略高,但是这两家企业是国家发改委确定的试点直购企业,优惠政策已经享受了4年多,是否还要继续这个模式,还要看吉林大用户直购电市场交易模式是否稳定确立。
从今年的情况来看,用电企业存在很大的不确定性,因此大用户直购电协议签订时,发电企业都做了一定的让步。例如,上述吉林碳素和龙华电厂今年的合同中放宽了用电量限制和涨价限制等条款。
上述不愿透露姓名的专家分析说,大用户直购电活动的生命力要看市场环境的变化,以及电网公司的让利举措,最重要的还是一个机制能否确立。如果仅仅是为了经济危机中拯救企业而进行的短期行为,可能还不足以撼动目前的电力输配送垄断体制。