我国企业面临跨国经营机遇，国内无序竞争成障碍

　　未来规划重点

　　下一步，对外投资的重点领域包括，能源资源领域、高新技术领域、制造业领域、周边通道和基础设施建设。在政府的监管和政策协调方面：

　　首先，健全协调机制，加强宏观指导。进一步发挥规划和产业政策的引导作用。面对绿色经济逐渐成为世界经济增长重要动力、人民币国际化进程逐步加快、后金融危机时代经济结构调整等新形势，正在研究制定境外投资“十二五”专项规划。并将根据国内经济社会发展规划和“走出去”战略需要，结合全球经济格局的调整，完善境外投资产业导向和国别指导政策，引导国内企业围绕重点国家、重点领域、重点项目开展工作。

　　其次，完善鼓励政策，加大支持力度。目前在财政、税收、外汇、金融等方面都陆续出台了一些支持政策。

　　其三，加强经济外交，形成整体合力。继续把为企业“走出去”服务作为经济外交工作的重点之一，为企业提供有效服务。

　　其四，深化体制改革，转化政府职能。根据投资体制改革进程，适应境外投资新形势，进一步完善境外投资管理体制。加快境外投资法规建设，争取尽早出台《境外投资条例》及配套管理办法，大幅度下放境外投资审批权限，为我国企业境外投资创造有利的法律环境和条件。

　　其五，改进监督管理，强化安全保障。加强境外中资企业和境外国有资产管理，健全监管机制。发挥境外安全相关保障机制作用，保障境外中资企业人员和财产安全。

　　其六，建立服务体系，营造良好氛围。建立健全各类促进机构，积极发展社会中介组织。加快人才培养，加强信息体系建设。

　　企业“走出去”三原则

　　对于目前正在或者准备“走出去”的中国企业，一定要从三方面做好充分的准备。

　　做好筹划，有的放矢，有备而去。立足当前，着眼长远，从我国经济发展、企业发展需要出发，以比较优势为依托，优选条件相对有利的国家和地区。有一个基本点：必须从企业长期发展出发，科学制定全球战略，分步实施，这是企业“走出去”国际化经营的核心。

　　创新方式，多方合作，减小阻力。根据国际规则和实际情况，创新对外投资合作方式，灵活运用多种策略。如在境外投资时，尽管我们始终坚定不移地为国有企业争取平等地位，但在一段时期内误解和歧视还会存在。为此，企业可视情况寻求多方合作，包括与其他国家企业、西方跨国公司联手开拓第三国。

　　练好内功，打好基础。加快现代企业制度建设，完善企业自身机制，练好“内功”是搞好跨国经营的基础。“提高国际竞争力”，根本在于如何最大限度地发挥企业自身的优势，这可以包括市场优势、规模经济优势、生产能力优势、技术结构优势、人力资源优势，在自主知识产权(IPR)、品牌、国际经营网络、国际化经营人才、本地化等几个方面则是要花大力气的。在此基础上把握“先易后难”、“知己知彼”、“趋利避害”、“防范风险”、“守法经营”、“社会责任”、“文化风俗”等几方面。　(作者为国家发展和改革委员会副主任 张晓强)

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