热点关注：中小家电企业又遭冲击波

　　“欧盟是宁波机电产品出口增速最快的市场，欧盟两项指令几乎涵盖了所有电子电气产品，这将影响宁波市出口欧盟近20亿美元的出口额。这两项被称为“绿色壁垒”的指令是：《欧盟报废电子电气设备指令》（简称WEEE）和《欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令》（简称ROHS）。”日前，宁波市外经局一位负责人向记者分析了新政策对家电企业的影响。

　　据统计，宁波机电产品出口量近年成倍上涨。据宁波海关统计，2003年，宁波口岸机电产品出口总额为80.24亿美元。2004年宁波口岸机电产品出口总额增长到118.78亿美元，同比增长达48.03％。今年1－5月，出口61.54亿美元，同比增长53.28％；其中出口欧盟20.7亿美元，同比增长55.41％。

　　据悉，《欧盟报废电子电气设备指令》将从2005年8月13日正式实施。“指令”要求生产商负责回收、处理进入欧盟市场的废弃机电产品，并在投放市场的产品上加贴回收标志。欧盟将据此对进入当地市场的机电产品额外征收回收费用。《欧盟电子电机设备中危害物质禁用指令》则要求2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质，这两项指令共涉及10大类102种产品。

　　回收费让成本涨一成

　　记者从中国家用电器协会获悉，从欧盟已开始实施WEEE指令制定的收费标准看，冰箱最高回收费用为20欧元/件、洗衣机和空调的回收费用为10欧元/件、微波炉的回收费用为5欧元/件、其他小家电的回收费用为1欧元/件。

　　“这些回收费用将占到家电生产成本的10％以上。”一位知情人士在接受记者采访时说，“对于当前平均利润不足10％的家电出口企业来说，收取回收费用是欧盟设置的一道鬼门关。”“尽管早就知道这两个指令，但像我们这样的小企业目前惟一能做的就是等待观望。”慈溪一家机电配套企业负责人的话道出了不少原材料供应商的心声。这就意味着中小家电企业将面临新一轮“洗牌”。“WEEE对企业的影响主要在费用方面，而ROHS则集中在技术和原材料的替代成本方面。”宁波富佳电器总工程师办公室一位经理分析指出。

　　宁波市外经贸局机电产品出口处单鸣处长认为，回收因不同产品不同情况具体而论，实力小、利润薄的企业可以联合或通过行业协会集体委托境外公司操作；而那些有实力的大企业则会考虑在境外增设回收机构，“当然，同样在境外设机构，在东欧比在西欧国家的成本上要省下许多。”

　　而ROHS指令，主要在于替代材料给机电出口企业带来的成本压力。据了解，我国生产的部分电子电器产品都使用了6种被禁的有害物质，寻找替代品不仅要增加生产成本，而且还需对相关制造过程和生产工艺装备进行改进。最大的问题是一些被禁的有害物质目前还难以找到合适的替代品。

　　一家向欧盟出口小家电的企业负责人透露，像制造水壶、咖啡壶、面包机等用的含铅焊锡材料只要110—120元，但无铅焊锡材料成本则达到250—260元，仅此一项，就会使他们的整体成本提高10％—20％。

　　“替代材料的研发耗资巨大，而浙江企业实力有限。”单鸣坦言，浙江很多企业，尤其是那些原材料配套企业并不具备独立研发替代材料的能力，所以小企业现在等待的居多，都想看那些大企业将采用什么样的替代材料。单鸣对宁波企业的将来并不十分担心：“浙江的优势就是集群效应，或许一开始他们没有研发新材料的能力，一旦有，模仿会很快的，必能把成本降下来。”

　　企业未雨绸缪积极应对

　　“我们一直在关注事态的发展，正积极地和欧洲方面的经销商进行联系，以掌握最新的动向。”宁波奥克斯进出口公司一位副总经理告诉记者，公司的空调出口利润空间已经很小，目前公司已经开始根据ROHS来调整成品生产，包括电源、机身材质和压缩机制造等，已开始严格按照投放欧盟市场的标准采购原材料，以保证在指令生效前顺利出口欧盟市场。

　　标准不一是ROHS指令带来的又一新问题。包括推行指令的欧盟至今尚未发布对6种有害物质的官方检测方法，而采用不同的检测方法会使检测结果出现很大差异。这让许多企业感到忧虑不安。

　　这种情况下，国际权威的第三方认证似乎应该是企业的理想选择。包括瑞士的SGS、美国的UL等都纷纷在上海、北京等地举行介绍会，以图吸引更多的机电企业选用他们的认证。目前已有少部分民营企业未雨绸缪，慈溪出口欧盟的龙头企业———慈溪宏一电器从去年开始，专门将所用的80多种原材料送到欧洲进行了有害物质检测。今年初还专门从台湾聘请了一位环保检测专家，设计了一套产品环保控制体系流程，并建立了实验室，专门用于对原材料和配件制品的有害物质检测。从7月份开始，产品设计、原材料检测、成品检验已按照环保流程进行了管理。

　　“有实力、有能力的企业，应该倾向于自购设备把好自我检测关。”单鸣对“宏一”公司的做法十分推崇。他认为许多认证机构只是对送交的样品作出认证，并不能保证将来进入欧洲的每批次产品得到同样的保证，一旦被欧盟有关方面查出问题，后果十分严重。“自购设备，从原料商渠道把好关是个不错的选择。”采访中有企业认为，除了产品涨价之外，也可以通过几家有实力的企业联合起来组建回收渠道，利用企业自己的人力物力进行低成本回收。此外还可与国外的回收渠道合作，尽可能降低回收费用。

　　宁波市家电日用品进出口公司胡铮辉总经理认为，欧洲以及其他许多国家、地区，他们的家电企业都建立有联盟体系，而宁波的家电企业基本上是各自为战，组建回收渠道在宁波没有先例，能否组建成功还很难说。

　　新闻链接

　　国家质检总局检验司有关人士日前表示，欧盟两项指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成重大影响，具体会冲击我国大家电、小家电、IT产品、电动工具、电动电子玩具、照明设备、家用电子设备、自动售货设备等8大类产品及其上下游相关企业。按今年贸易额的增长幅度推算，这两个指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成560亿美元的直接影响。

　　目前，国家质检总局已正式发布了首批针对欧盟ROHS指令的6项检测方法标准，分别采用原子荧光光谱法等方法检测6种有害物质，将于明年1月18日起实施，同时还公布了全国18个承担电子电器产品中有毒有害物质检测任务的实验室名单。

　　据了解，针对欧盟的有关环保指令，我国已经在紧急制订相应标准，我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》目前已进入审查阶段，今年年内有望正式通过并强制实施。

　　《市场报》 (2005年08月15日 第二版)

　　作者：本报记者　宣军

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