六部委核查稀土生产指令计划 行业风暴将至

在其他行业因为宏观经济环境的变化而受到影响的时候，稀土行业却因为政策环境的变化而逐渐发生着转变。

记者昨日从业内多个渠道得知，接下来，稀土行业将迎来包括环保、生产指令性计划及流通秩序等多个方面在内的系列核查风暴。原本在管理上“大而化之”的国内稀土企业，将首次在短期内经历多重政策考验。

当稀土价格处在高位、等待方向明确的关键时刻，稀土行业却即将面临新一轮行业洗牌，业内各方均拭目以待。

多项核查即将到来

核查项目众多，最先让稀土企业闻风而动的即为环保核查。此前本报曾报道，包括江苏、江西、四川等各主要稀土生产省份在内的企业，为了通过核查，或补办手续，或停产整顿。今年9月，在完成各省的自查后，国家环保部就将派专家组进行实地核查。

而记者获悉，可能比环保核查更早到来的，是生产指令性计划核查。近期，包括工信部在内的六部委，将可能以联合发文的形式，进一步强调对今年指令性计划执行情况的严格监督。有关部门还将派出小组，对计划的执行情况作专项核查。

为加强稀土行业管理，工信部每年都会发布稀土指令性生产计划。按照2011年3月公布的指标，今年年稀土氧化物的总产量需控制在9.38万吨。

按照往年情况，行业的实际产量一直远远超出计划，指标形同虚设。但今年业内普遍反映，政策将以前所未有的力度向行业“潜规则”施压。若发现企业超量生产，将不排除采取勒令停产、甚至关停的方式进行整顿。

离子型稀土最大的生产省份江西正处于观望期间。据江西省稀土行业协会权威人士向上海证券报透露，省内企业的指令性计划的确已经基本消耗殆尽，加之原料采购困难，目前企业正普遍计划等到有关核查政策明朗后再做打算。

江苏则是国内主要的稀土冶炼分离省份之一。江苏省稀土行业协会秘书长赵平华在接受上海证券报采访时表示，江苏企业为迎接9月到来的全国稀土环保核查，已经停产接近一个月。而接下来停产还将继续，原因即为需待指令性计划专项核查结束后，再综合各项核查结果制定复产计划。

此外，据记者了解，专项核查的内容还包括流通秩序在内，重点检查稀土企业所使用的稀土原矿来源。

我国稀土市场交易混乱，充斥着各种走私及倒卖，不开具增值税发票，无法监管。目前虽然还没有权威数字统计这种“不带票”的交易量在总交易量中所占的比重，但多位业内人士对记者称，该交易数量庞大，不容小觑。

冶炼分离企业对稀土原矿的采购也是如此。正是因为这种地下交易，每年超出指令性计划的稀土原矿得以顺利产出并脱手。若流通领域的秩序核查得以全面铺开，将对之前的倒卖行为造成震慑，并对控制稀土原矿及氧化物的实际产量起到支持作用。

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