六部委核查稀土生产指令计划 行业风暴将至

部分稀土品种下跌

上述政策的具体执行效果到底会如何，目前还是未知数。

以流通秩序核查为例，此前在其他行业也曾试行过，但效果非常不理想。由于流通领域涉及面广、交易频繁、交易主体和地点庞杂等，监管工作常常无从着手。稀土行业是否能够找到行之有效的应对之道，还需拭目以待。

多位业内人士表示，今年的政策力度毫无疑问会远高于往年，但由于相关配套措施，如具体的处罚标准、补偿标准等都还没有完善，因此核查和被核查对象间的博弈预计还将继续。

理论上，核查将导致部分不达标的企业被迫关停，从而造成稀土氧化物供应紧缺预期，推高价格。但事实上，虽然环保核查已经造成江苏省的大面积停产，却没有能够止住稀土价格的连续阴跌。

根据上海有色网的统计，镨钕氧化物一个月下跌5.5%，氧化铈下跌4.1%，氧化镧下跌2.44%。赵华平向记者分析，这说明国内稀土市场成交依然清淡，且稀土氧化物的实际供应量相对国内实际需求来说，依然充足。

五矿号召行业停产招非议

五矿有色日前向“全国稀土分离企业”发出倡议，号召行业从2011年8月初起立即主动停产。五矿的主要理由是为了严格执行稀土生产指令性计划，确保稀土市场平稳运营。五矿方面还表示，公司旗下的稀土冶炼分离企业已经全面停产。业内对此议论纷纷，有观点认为，五矿以企业身份在原矿吃紧、稀土氧化物连续阴跌之时倡议同行停产，实际上是从市场利益角度出发。另据记者了解，国内稀土龙头包钢稀土目前没有停产计划。

就停产倡议内容，记者分别致电五矿集团和五矿稀土（赣州）有限公司，得到的答复均为“已经全面停产”，但“停产到何时不确定”。其中，五矿赣州一位内部人士对记者称，指令性计划使用殆尽，“可能下半年都需要停产”。

但五矿的“表率”行为却招致业内非议。多家龙头企业内部人士在与记者谈及此问题时表示，并不认同五矿此前对媒体表示的“全国指标都已用完”的说法。江苏省稀土行业协会秘书长赵平华就对本报强调，“江苏企业普遍严格按照指令性计划安排生产进度，不存在提前用光指标的情况”。而据记者了解，包钢稀土目前也并无停产计划，该企业的生产指令性计划亦未用完。

在业内看来，五矿此举除迎合政策外，有多重含义。

“第一，五矿可能只是在无法再购买到原料的情况下，借政策之势号召同行停产，以免失去市场份额。”据业内介绍，江西赣州宣布从8月1日开始采矿企业全面停产，7月31日前须将开采必须使用的浸出液完全清空。此前，江西的原矿就已经一吨难求，不少企业因之被迫停产。在8月全面停采后，原料采购自然更加难以为继。五矿在此时高调号召停产，颇有“顺坡下驴”的架势。

其次，江西稀土行业协会内部人士对记者表示，目前稀土矿产品和氧化物都在持续阴跌，五矿的停产号召，可能有造成供应紧张预期、以达到托市目的。

本文来源：上海证券报 作者：朱宇琛

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