与《深化改革的决定》最接地气的投资机会

     随着十八届三中全会落幕，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布，中国2020年前的政策路线图终于揭幕，中国未来十年的走向也就此明朗。
 
     改革是解决当代中国所面临的诸多复杂性、疑难性问题的关键。当前，我国已进入改革攻坚期和深水区，深化改革能进一步释放改革红利、激发市场活力、汇聚发展动力，而改革红利映射到A股市场上的表现往往更为直接与具体。环球老虎财经财经为您梳理本次改革的亮点与其中蕴藏的投资机会。

     2013年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改革做出系统部署。
 
     11月15日晚，新华社授权发布了《决定》全文公布。《决定》2万字左右，涵盖15个领域、60个具体任务，反映各个领域改革的基本理念。分析称，此次改革亮点颇多，力度之大出乎也市场预料。以下是专家学者对《决定》亮点的解读汇总，综合21世纪网、凤凰财经、网易财经等报道。
 
一、《决定》解读
 
1.管清友：《决定》十二大看点
 
(1)第一次写入产权，强调非公有制经济财产权不可侵犯，意义重大；
(2)重申积极发展混合所有制经济，组建国有资本运营公司，提高国有资本收益上缴比例；
(3)强化市场，突出决定性作用。凡是能由市场形成价格的都交给市场，放开能源交通电信等领域的竞争性环节。第一次把“政府不进行不当干预”写入文件；
(4)突出市场规则，统一市场准入制度，建立负面清单，与国际规则接轨；
(5)在十七届三中全会基础上，进一步提出建立城乡统一的建设用地市场。实行与国有土地同等入市、同权同价，完善土地增值收益分配机制，合理提高个人收益；
(6)股票发行注册制有重大突破，股票融资在企业融资中的比重将大大提高。金融企业将出现优胜劣汰，存款保险制度建立后，政府对银行的隐性担保将逐步退出；
(7)转变政府职能，购买公共服务。市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；
(8)财政的作用被大大提升，财政的经济功能和社会功能并重，财税体制作出重点调整，第一次提出债务预警；
(9)重申城镇化健康发展，户籍制度改革分步实施；
(10)退休政策强调稳健推进，要求研究制定渐进式延迟退休年龄政策；
(11)鼓励社会办医，公立医院改革继续推进。纳入医保定点范围有利于民办医疗机构发展和资本进入；
(12)单独二胎实质性放开，预计全面放开为期不远。
 
2、连平：金融改革目标更加明确路线图将逐步清晰
 
     针对《决定》，交通银行首席经济学家连平接受采访时表示，金融改革目标更加明确，路线图将逐步清晰。作为核心内容，利率市场化改革将率先进入攻坚领域，包括存款保险制度等配套举措将陆续推出；资本和金融账户开放将加快步伐实施，战略上仍会审慎；汇率机制改革将创造条件向前推进。在自贸区离岸市场发展背景下，人民币国际化将进一步快速发展。未来三五年金融改革将好戏连台。
 
3、李稻葵：民企融资难问题将会解决  房产税将会全面推广
 
     决定指出，我国将允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。对此，清华大学中国与世界经济研究中心主任、前央行货币政策委员会委员李稻葵，李稻葵认为三中全会《决定》将会解决民营企业一直存在融资难问题。
 
     决定称，扩大金融业对内对外开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。李稻葵认为，这将促使我国出现一大批区域性金融机构，能够有效的缓解小企业融资难题。
 
     李稻葵表示，我国的民营企业一直存在融资难的问题，区域性金融机构的建立为民营企业的借贷找到新的方向。
 
     《决定》提出，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推进环境保护费改税。
 
     李稻葵认为，房产税将会全面推广。房产税和环境保护费改税就相当于超级物业税，收入主要用于当地的交通、卫生，清洁等方面的建设。
 
4、孙立坚：中央想削弱地方财权和事权
 
     《决定》指出建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。复旦大学经济学院教授孙立坚认为，中央一直想限制和削弱地方的财权和事权。虽然全会决定有遗憾，但改革的大方向是对的。
 
     决定指出推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
 
     孙立坚对表示，国企改革方案和国研中心383版本差异明显，国企改革过程中牵涉到国企错位，越位的问题，政府还没想好怎么改，如果国企放弃民生服务和一些公益领域的工作，无利可图的领域谁来维持公共服务？政府没想好一方面可能是因为各方利益没有找到妥协的路径，另一方面可能是因为改革的操作方面没有方案。
 
     孙立坚教授认为现在国企改革的大调子定下来了，方向很清楚，只是政府还没有想好具体怎么办，未来改革还有空间和推进余地。
 
     全会决定指出建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。对此孙立坚表示，中央一直想限制和削弱地方的财权和事权，在如民生等一些领域，中央想用统一的标准由中央来做。中央限制地方财事权是想改变地方以GDP为标准的政绩考核标准，地方唯GDP论会导致出现污染等一系列问题，会影响市场力量发挥作用，三中全会公告指出让市场发挥决定性力量的表述是颠覆性的。
 
     孙立坚用协调、务实、惠民六个字评价全会的公报和决定。协调是指把各方面力量整合到一起向一个方向用力，而不是简单粗博的破旧立新，任何内讧都是得不偿失的。对于经济社会中存在的主要问题，有人想用中医疗法治，有人想用西医治，具体哪个效果好得由民众的说了算。

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