与《深化改革的决定》最接地气的投资机会

 
5、刘尚希：财税改革凸显相关立法重要性
 
     财政部科研所科研处长刘尚希认为，公报强调了财政的地位，不在仅仅只是国家的管理工具，财政的职能加大。从首先要完善立法来看，提出了法字当头，法制理念的重要性。
 
     从赋予地方开放地方税的权利来看，一是为了税赋的稳定，二是为了中央和地方财权划分格局的稳定。正面清单管理的改革是革命性的变化，体现了向社会和市场放权的信号。
 
     中央财经大学税务系教授汤贡亮认为，完善税法和向地方分权式两大亮点。中国的财政税务改革一直是和税务立法的发展脚步相辅相成的。只有税务改革到位才能推进立法统一，只有推进立法才能推进改革的进一步深化和实施。在财税法方面有三点需要深化，一是税种结构需更加齐全，二是主体税种需进一步形成，因为这是顶层设计，决定下面的细则，三是财政税收需要依法进行。
 
     分权地方是因为很多税种更适合地方管理，一是分权地方部分税收的调整权，比如很多部分税收的地方细则需地方定，更符合地方发展，二是，例如金融，保险这样的特殊行业的税收和消费税改革保留到地方，更有利与发挥地方政府的积极性，保证地方财政。
 
6、滕泰：城镇化一揽子方案打开了财富源泉
 
     据三中全会决议，城镇化将实施一揽子方案，健全城乡发展一体化体制机制。对此，经济学家滕泰在表示，从加快构建新型农业经营体系的细则来看，产权已经细分到多个层次，方便农民在多个层次以多种形式展开合作。这就带来生产要素的充分流动，也提高了生产的根本意义，最根本的是真正解放了财富制造源泉的抑制。
 
     滕泰表示城镇化改革的思路非常正确，完全从触及城乡要素交流着眼，并非人为加速的过程。他表示，同一块土地在城市和农村的产出相差数十倍。人口、资源这都是生产力的根本源泉。只有实现生产要素的充分流动，才能让创造财富的源泉充分涌流。
 
     对于推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的新举措，滕泰强调，这是真正的城镇化和城乡资源流动的实质改革。该项决策真正做到了解放供给约束，破除供给抑制，推进了城乡资源的充分流动。
 
     “目前，我们要做到打通城乡割裂、城乡的统一市场，第一步是确权，保证利益主体享受基本权利；第二步是促进权利的细化，促进权益市场的建立；第三步是促进资源的充分流动，放开供给的约束，破除供给的抑制。”他指出，有一种论调是现在的硬件和软件服务存在供给不足问题，但就滕泰看来，是因为政策抑制了民营资本的进入。一旦放开，供给不存在任何问题。
 
7、华生：小产权房不会转正转正就是鼓励犯罪
 
     《决定》指出，要建立城乡统一的建设用地市场。对此，新浪财经连线了著名华生教授，华生认为三中全会的土改政策积极而又谨慎，整体姿态是向前的。
 
     决定称，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
 
     决定提出允许农村集体经营性建设用地入市，并与国有土地同权同价，华生教授认为此政策主要指乡镇企业用地和城市工业用地同等，之前东部较发达地区乡镇企业用地比较随便，目前这些乡镇企业用地主要是之前存续下来的，而中西部地区之前步子比较慢，这样一来，此项政策对沿海地区的乡镇企业更有利。
 
     华生教授认为小产权房不符合法治国家的精神，不看好小产权房转正，如果小产权房转正那就是在鼓励违法，让人产生法不责众的错觉。
 
     之前有分析认为，建立城乡统一的建设用地市场意味着所有的地都由国家统一买卖，华生并不认同这种看法，建立城乡统一的建设用地市场在十七届三中全会就有提到，只是前面加了“逐步”二字，现在只是去掉了这两个字，华生认为这个定义目前尚不清楚，现在只有工业用地是统一的，其他的还要进一步定义。
 
8、党国英：小产权房有望转正
 
     社科院农村经济研究所研究员党国英解读政策认为，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，并不会导致土地供应突然大幅增加。
 
     他指出，《决定》里讲到要搞生态保护区，广义地生态保护区也包括农业保护区，再加上符合规划和用途管制这个约束性前提，不必太担忧18亿亩红线会受到冲击。
 
     另外在新的规定下，如果小产权房用途符合路径符合管制，转正有望。
 
     而《决定》中建议兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益一项，意味着搞市场化，在市场化的条件下，地价未必会提高。
 
     党国英总结，《决定》反映出中央要让市场发挥决定性作用，突出包括土地要素在内的要素市场的改革精神，有进步。
 
9、曹凤岐：发展混合所有制经济是国企改革突破
 
     据三中全会决议，将允许非国有资本参股国有资本投资项目，允许混合所有制经济实行企业员工持股。对此国企改革新措，北大金融与证券研究中心主任曹凤岐接受新浪财经专访时表示，发展混合所有制经济是改革的突破，改革的重点应该是打破国企垄断。
 
     曹凤岐表示，发展混合所有制经济有利于为国企发展注入活力，是改革的突破。目前关于非国有资本参股一事，并未有明确具体参股形式。曹凤岐认为，没有明确的国有和民营参股比例才是合理的。除去四大国有银行等重点企业，在竞争性企业中，国有和民营企业都有机会控股才有利于发展。
 
     打破国有企业的垄断是国企改革中最重要的一点。“目前民营企业面前都有一个‘玻璃门’，看起来可以进入但却被门堵住”曹凤岐指出。民营企业认为国有企业占有更多资源与政策支持，而国有企业又认为自己受到的行政干预太多、民营企业更自由。要打破这困境就要让国有和民营企业站在同一个起跑线上。

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