国家电网垄断遭抵抗：地方企业与其纠争不断

　　与陕西榆林北面相望的是内蒙古的蒙西电网，同陕地电一样，是地方性电力企业。两家地方电力集团联手，无非是一方想摆脱长期以来受困于国家电网的窘境，另一方则是将自身富裕电力输往陕西。

　　一位知情者告诉《中国新闻周刊》，这场争斗最终以陕西省委常委、常务副省长娄勤俭出面调解而结束，最终，220千伏的输电线路还是穿过了国家电网的330千伏高压输电线。

　　尽管事情已经过去近一个月，但是陕地电和国家电网同样回避媒体采访，双方均对《中国新闻周刊》表示此事不便于评价。

　　“目前，220千伏的输电线路已经全线贯通，陕地电在表面上来看已经取得了这次的胜利，但并不意味着双方矛盾彻底解除”。上述知情者说

　　矛盾待解

　　尽管舆论对国家电网垄断的打破一片叫好，不过官方表示，魏桥集团向社会用户供电属于违法行为。

　　中电联副秘书长欧阳昌裕前不久对媒体回应，作为企业的自备电厂，魏桥集团向超越其供电范畴的社会用户供电是一种违法行为。电力法有严格的规定，从国家现行法律来说它是不合法的。

　　无论是魏桥还是陕西地电，国电冲突的背后，是对国电垄断一种突围。

　　中国能源研究会能效投资委员会副秘书长韩晓平告诉《中国新闻周刊》，地电问题，基本都是历史遗留问题。地方电力公司所存在的区域，基本都是国家电网在最初并网收网时，没有并网的一些地区，而这些地区都有一些共同的特征，就是比较穷困落后，比如陕西榆林地区和山西吕梁地区。

　　不过后来，这些地区发现了煤矿、石油等资源，国家电网就想将其再次并入自身所属的电网，但因为当地地电企业已经发展壮大，所以比较困难，在四川、陕西、广西等地都存在这种情况。

　　据《中国新闻周刊》了解，目前中国电力市场中“幸存”的地电公司主要包括蒙西电网、陕西地电、广西水利电业集团公司、四川水电投资经营集团有限公司、山西国际电力集团有限公司、新疆建设兵团等6家，合计经营13个地级市电网和近400个县级电网。而蒙西电网是除了国家电网和南方电网之外，唯一一家同时具有输电和供电资质的电力企业。

　　由于地方电力企业一般都是有地方政府所管辖，所以在国家电网同地方电力企业发生矛盾时，地方政府往往扮演一种调停人的角色，而原本两者之间的博弈，最终会变成三者间的权衡。

　　不过三者间的关系也不是一概而论，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强就对《中国新闻周刊》这样表示，因为各地情况不一样，所以在不同区域三者之间的关系又各不相同。总的来讲，地电量很小，所以跟国电相比较，没有优势可言。

　　韩晓平在评价国家电网与地方的关系时认为，解决国家电网与地方最好的办法，就是国家电网让地方参股，让国家电网成为国家和地方共同投资的一个企业，建立现代企业制度，投资主体多元化，这样能反映多方股东的利益。

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