发改委：控物价与稳增长两难

　　■ 专家观点

　　吴敬琏 经济体制障碍没有消除

　　本报讯 (记者邢世伟)昨日，在“中国发展高层论坛2012”年会上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，从2011年“十二五开局之年”来看，经济体制障碍没有消除。

　　吴敬琏称，从对十二五第一年做评估的结果看，2011年我国经济发展方式的转型和产业升级取得了一定的成绩，但是投入太多，成本太高，用这样一个方式要来实现经济发展方式的转变是不可持续的。

　　为什么会出现这样的情况？吴敬琏称，主要的原因是经济体制障碍没有得到消除。

　　吴敬琏表示，在目前形势下，各个方面的顶层设计和地方创造性主动实验都在进行，包括国企都在研究顶层设计方案。“地方有一些实验是很值得注意的，比如说上海国有资本退出几十个行业。”吴敬琏表示，这些都在为改革提供经验，也会对中国经济体制改革产生影响。

　　张维迎 国企是中国成长的障碍

　　本报讯 (记者 邢世伟)昨日，在“中国发展高层论坛2012”年会上，北京大学光华管理学院原院长、教授张维迎(微博)表示，国有企业已成为未来中国成长的最主要的障碍之一。

　　张维迎称，未来几年，中国在经济领域上要做三件事情，一是国有企业的私有化；二是土地的私有化；三是金融的自由化。

　　谈及国有企业的问题，张维迎说，很难想象在国有企业占到如此大的比重、如此重要的地位的情况下，中国能够进入真正的资产经济，国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个主要的障碍之一。

　　“这件事情本身并不难。大量国有企业，尤其中央的国有企业都已经上市，他们的股票都有价格，可以通过市场转让这些股份到非国有部门和个人，也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法分给普通的老百姓。我想如果这个步骤采取之后，中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。”

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　　财政部重申完善结构性减税

　　谢旭人称，将从增加居民收入等方面实施积极的财政政策

　　本报讯 (记者李蕾 邢世伟)财政部部长谢旭人昨日在“中国发展高层论坛2012”年会上强调今年将重点完善结构性减税政策，减轻企业和居民负担。他同时表示，将从增加居民收入、加大对民生的投入等四个方面实施积极的财政政策。

　　重点减轻企业和居民负担

　　财政部数据显示，2011年我国税收总收入接近9万亿，同比增长22.6%。同期财政收入首超10万亿，增长24.8%。去年的GDP增速则为9.2%。根据专家的测算，我国政府收入占GDP的比重在35%左右。

　　在刚刚结束的全国两会中，不少代表、委员提交了关于减税的提案和议案。全国人大代表、复星集团董事长郭广昌表示，应总体降低企业税负；全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达称，政府收入占GDP比重已不低，对小微企业的减税力度还可加大。

　　谢旭人昨日表示，将重点减轻企业和居民的负担。具体措施包括，落实个人所得税法；进一步实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策；对微型企业今年要进一步实施所得税减半征收的优惠政策；开展好营业税改制增值税试点；降低部分进口商品的关税等。

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