层层解开“谷歌退出中国”的神秘面纱

   温家宝回应

    3月14日（星期日）10:00，十一届全国人大三次会议闭幕会后，国务院总理温家宝在人民大会堂三楼金色大厅与采访十一届全国人大三次会议的中外记者见面，并回答记者提出的问题。

　　美国《华尔街日报》记者：温总理你好。我的问题是这样的，最近有一些外国企业抱怨说目前中国的外商投资环境不如以前这么友好，最近谷歌表示要退出中国市场，去年中国逮捕力拓公司4名员工也引起了担忧。总理，您对这两个事件有什么看法呢？将来中国会采取什么样的措施让外国企业放心？谢谢。

　　温家宝：其实你说的情况和每年大量的外资进入中国并不完全符合。但是，我还是愿意回答你的问题。

　　中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。我希望外国的研发机构更多地能建立在中国，这样可以提高外资使用的效益和质量。

　　我们要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境，而且使外国的企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。

　　比如，在应对金融危机当中，我们实行了许多刺激经济的政策：家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业，也有国外企业，也有台商和港商。

　　如果说有什么缺点的话，那就是我同外商的接触还不够紧密。今后在我这三年的工作当中，力求能多增加一些同外商接触的机会，使你们更好地了解中国的政策，同时我也愿意听取你们对中国吸引外资的意见。谢谢你。

    无地彷徨 

　　与谷歌在中国表面上日益强烈的“求生”欲望形成反差的，是它与中国的互联网监管机构始终无法就“寻找在中国体制内运营的方法”建立真正的对话基础。尽管谷歌与中国政府之间的“谈判”已在春节后恢复进行，但谈判桌之外双方的相互诘难与冲突，反而使彼此的误读和裂痕持久弥深，甚至与“继续留在中国运营”的求生意图完全背道而驰。 

　　这一切因谷歌对其中国问题立场的“矛盾”表述引起。那份声称“重新评估中国业务运营的可能性”的强势宣言和“仍希望以某种形式留在中国”的谨慎立场，本应是一枚硬币的两面，却被监管机构和公众的“中国式思维”误读为谷歌反复无常的“改口”，而谷歌对此并未做出任何解释。紧接着，一场围绕黑客与国家安全的“抓虫”论战彻底把双方逼到了进退维谷的境地。 

　　2月22日，参与调查谷歌遭受黑客网络攻击的美国安全机构声称：攻击源头的电脑来自中国的两所高等学校—上海交通大学和山东蓝翔高级技工学校—它似乎可作为谷歌连续遭到来自中国的“大规模有组织的网络攻击”的证据。该消息不出意外地遭到两所高校的否认和驳斥，而谷歌与美国安全机构合作调查“攻击事件”的行为，也让中国的意识形态机构和一些舆论将关于中国“国家安全”和“商业安全”的敏感议题置于放大镜下。 

　　它无疑加大了双方媾和的难度，也让本已脆弱的对话基础变得不堪一击。对谷歌而言，这场针对中国的“抓虫”行动似乎很难向当事机构求得它们期望的答案，技术上也未必能真正确定发起攻击的具体地点，只会为自己在中国本已险峻的网络生态环境下带来更多的反对者。而对政府和监管机构来说，一旦动用舆论将谷歌“判定”为与美国安全机构合作的“危险制造者”，日后任何将谷歌“以某种形式”留在中国的企图，都势必要考虑更为复杂的因素而变得倍加审慎。 

　　在双方都下意识地将谷歌中国的存留“非商业化”的情形下，如何“廓清模糊暧昧的监管规则和界限”这一事关谷歌中国游戏规则的核心问题却被不知不觉地搁置了，Google.cn仍然在审查“不符合中国法律法规”的搜索结果。而对其它的中国互联网公司来说，在谷歌宣布将与监管机构重新讨论游戏规则之后的50多天内，它们并没有看到监管层面的任何松动。 

　　一位前谷歌中国员工对《环球企业家》透露：谷歌中国处理政府关系积累的一项重要的“本地智慧”在于，它曾促使网络监管者接受了“法不独责”的理念—即假如谷歌与其它互联网公司同时出现了某种违拗监管者意志的行为，如果其它互联网公司没有接到处罚或整改的指令，那么谷歌中国同样也不应该被要求整改或处罚——它为谷歌中国在相当一段时间内规避了很多政策和监管层面的风险。但反向思考的话，监管机构更难接受在其它互联网公司之外为谷歌单独开辟一条监管通道，比如接受谷歌在中国的网站不过滤某些特定的信息。目前日益强大的监管压力似乎更不允许监管机构这么做——尤其是它与谷歌之间的牾已上升到公众层面。 

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