学者：中国民族复兴不能光靠致富

    运用国家财富提高国家能力

    运用财富提高经济安全保障能力。改革开放以来，以经济建设为中心的原则使我国经济能力成为国家总体能力中最强的一项，强于军事能力、政治能力和社会能力。然而，即使这项最强的能力在这场金融危机中也显露出了能力不足的方面，其中最为突出的就是我国内消费能力低下。从理论上讲，一国出口占GDP的10%意味着该国对外部市场产生依附，占30%则意味着绝对依赖。2008年我国出口总额占GDP的33%，因此当外部金融危机发生时就对我国经济造成巨大冲击，大量企业破产，工人失业严重，大学毕业生难以就业。如果将国内消费能力提高到我国GDP的90%，我国就可在很大程度上减少外部经济危机所造成的冲击，从而增强我国经济安全的保障能力。

    运用财富提高军事能力。2008年国民党在台湾执政后，中美大规模军事冲突的威胁消失，我国防建设面临以什么依据作为军事发展方向的问题。一般讲来，安全威胁是确定国防建设方向的依据。但是，在重大国防安全威胁不紧迫的情况下，难以用安全威胁为依据，以能力为依据就成了必然。小布什政府发动伊拉克战争的政策是错误的，但其以能力为目标的军事改革原则是可取的。这种以能力为方向的军事改革使美军作战能力得到了极大的提高。如果利用我国外汇储备引进军工技术和技术人才，这有助于提高我国防工业能力；如果用于组织大型境外联合军事演习，则可增加我军作战经验。这些都是提高我国防能力的重要因素。

    运用国家财富提升社会保障能力。社会保障能力是现代国家政治动员能力的重要基础。社会保障能力高，有助于提高政府的社会信誉和增加社会支持，有助于提高一国发展模式在国际上的影响力。目前我国社会保障能力不但达不到发达国家水平，甚至在发展中国家里也属于中等水平。如果较大幅度地增加我国社会福利保障水平，这不仅有助于提高国内最终消费能力，而且有助于提高我国社会主义发展模式的国际影响力。

    运用国家财富吸引全球人才。国家能力的核心要素是人才。虽然国家能力是由资金、资源、设施、设备、制度、规则、管理、人才等多种因素构成的，但其中人才因素是具有决定性意义的。没有人的聪明决策和运用，国家财富就没有意义。例如，当我国的外汇储备合理地用于贸易、投资、海外投资、引进人才和技术时，这些外汇储备就提高了国家能力。然而，当这些外汇储备放在外国银行升值且几十年都无人使用时，这些外汇储备的有无和多少都不影响我国家能力。在我国还无力培养出大量的世界一流人才的情况下，用外汇从世界各地聘任世界一流人才来华工作，则可在短期内较快地提高我国家能力。辅佑齐桓公实现霸权的管子曾说:“夫争天下者，必先争人。得天下之众者王。”

    运用财富提高教育能力。我国家能力上的种种缺陷，在很大程度上是源于我国高等教育能力不强。我高等教育的现状是，还没有一所大学能进入世界一流大学行列，没有一个教授在中国取得的科学研究成果获得过诺贝尔奖，没有一个中国学者创造出任何系统性的国际关系理论。清华和北大是国内教育水平最高的大学，但也仅能以建设世界一流大学为长远目标。如果能利用外汇大量引进世界一流教授和高等院校所需要的科研设备，这将可以较快提高我国高等教育能力。也许将外汇用于教育投资比置于境外保值更能从根本上提高我国家能力。

    改革开放以来，我国以增加财富为方向的发展取得了很大的成就。然而，中国崛起目前仍面临着三种可能的结果。一种是像美国一样超越英国，成为世界领导国。第二种是像苏联一样，与美国达到同一等级之后衰败下来。第三种是像日本一样，在崛起的半路就衰落了。此次金融危机中显现出来的问题也预示着，中国还面临着日本第二次世界大战后“富而不强”的危险。为此，我国有必要考虑将国家发展方向从增加财富转变为增强能力。▲（作者是清华大学国际问题研究所所长。）

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