汇金“嬗变”：从公司到“类金融国资委”

　　12月16日，2003年成立的中央汇金公司已经度过了第六个生日，但中国金融业一日千里的改革，或许设计者也不会想到，汇金已经渐渐“嬗变”。现在还很难说这种“嬗变”是一种进化还是异化，但汇金成立之始的一些清晰的语句现在已经不再适用。

　　实际上，关于汇金的未来，一直有两个方向性辩论，一方认为是应该往新加坡淡马锡这种，与行政和权力有一定隔离的金融控股公司方向发展，一方认为应该是往“类金融国资委”甚至“金融国资委”方向发展。

　　“嬗变”之一：做大做强

　　“大”是规模，“强”是业绩和利润，梳理汇金公司六年来的历程，汇金在这两个方向上大步前进。有三个变化节点非常重要。

　　一是2004年9月，央行原金融稳定局局长谢平转任并专任汇金公司总经理，这改变了成立之始汇金董事会和高管层都是兼职的情况，汇金由“虚”转“实”，不再只是一开始市场理解的空壳注资平台，而是行使出资人权利义务、行使股东权利义务，派驻董事、参与分红。

　　二是2005年8月，汇金注资银河证券，开启了对证券业的注资。另外，2007年4月和今年11月，通过入股中国再保险集团公司和新华人寿，汇金进入保险业。这意味着，汇金从成立时的银行业改革平台的角色，做大到目前庞大的涉及银行、证券、保险三大行业的中国金融业嫡系部队“汇金系”。加上一句的是，中投公司海外投资黑石的行动，在法律上还划在汇金旗下，因为投资平台北京万德福投资有限公司（Beijing Wonderful Investments Ltd）是建银投资旗下的全资子公司，建银投资是汇金的全资子公司。

　　另外，建银投资在2008年10月被国务院定义为“实业投资平台”。建银的业务领域归在汇金名下。比如，建银旗下的全资子公司“中投科信科技股份有限公司”（下称“中投科技”），从事金融IT咨询、网络及应用系统管理等业务。

　　三是2008年7月，汇金董事会改组，从过去部委拼盘式董事会，改组成专职董事会。

　　这三个节点清晰地反映了汇金六年征程的主要变化。尤其是第二点，汇金在中国金融业的“做大做强”。

　　2005年8月，汇金注资银河证券，包括之后的申银万国、国泰君安证券，以及通过汇金全资子公司建银投资公司对中金、南方证券、宏源证券等的注资，累计10家券商，汇金掌控了中国证券业半壁江山。

　　另外，2007年11月注资光大银行，汇金涉猎股份制银行改革；2007年12月注资国家开发银行，汇金进入政策性银行改革。2008年11月汇金对农行实现注资，国有大行注资收官。对中国进出口银行的注资改革，或许只是时间问题。

　　此外，2007年4月注资中国再保险集团公司，汇金“染指”保险行业，这次投资，汇金既拿到了再保险牌照，也通过中再旗下的大地保险有了财险牌照；2009年11月接手新华人寿股权，进一步获得寿险牌照。至此，汇金拥有了保险业的全牌照。而且，对中国出口信用保险的注资，则已被市场广泛预期。

　　到如今，在银行、证券、保险领域，几乎占据中国整体金融资产半壁江山的庞大的“汇金系”已经形成。从只是国有银行改革的操作平台，转而如今庞大的规模，汇金在金融领域上的拓展是眼及的最大改变。

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