十、公用事业
暴利率 ☆☆☆☆☆
暴利绝对值 ☆☆☆☆
垄断程度 ☆☆☆☆☆
公众评价恶誉度 ☆☆☆☆
《2005年中国十大暴利行业》排行榜上出现了一个新行业:公用事业。它是自来水业、电力、煤气业、电话业等与家家有关,月月进入公民开支单的行业的通称。
2005年公用事业的涨价都有一个共同的理由:资源短缺。
去年,北京市每吨自来水的价格将从2.90元上涨到3.70元,涨幅近3成。而北京提高水价的多米诺骨牌效应正在波及全国,各省缺不缺水的都群起效尤。还有电价,每度电将上涨4分钱。油价也一浪浪地上升。涨价的理由如出一辄:资源短缺,需要用价格杠杆加以调节。
2005年,我们真弄不清水荒电荒油荒,到底是谁克隆了谁?
2005年9月,西安市以油价上涨为由,要求上调出租车价,为此市府召开了听证会。让人想不到的是,在这个为出租车司机们请命的听证会上,出租车司机代表们反对涨价。道理是,没涨价出租车的空载率就为50%,还敢再涨价吗?
笔者再一深入调查,西安市有80%的出租车已不烧油,改烧气了。而烧气比烧油价格低了快一半,每天80元的油钱跌到了45元。一年下来,油钱省下1万多。压根儿就没有油荒那回事儿,不过是有人在拿着“油荒”说事儿。热衷涨价的不是出租车司机,而是借油荒谋利的出租车管理处。
为了上调水价,舆论做了大量的工作,说地球这个被水占据了70%面积的星球缺水,说中国缺水,说北京缺水,到处都缺水。
对于自来水涨价的钱,我们能不能问一声:都用到哪儿去了?谁是自来水涨价的受惠者?是用在了水资源的保护和开发上了吗?
由国家高度垄断的电力行业,成了中国电荒最大的受惠者。一方面,电力行业借电荒向煤炭行业施压,强迫煤炭行业以大大低于市场价的价格,以电煤价将煤炭卖给它;另一方面,电力行业又借电荒向国家施压,强迫国家提升电价,以制造行业暴利。而所有的这一切最后的买单者,都是老百姓。
在中国,电力行业是中国最赚钱的、最富裕的行业。
2005年,殡葬业暴利为千夫所指,一个平方的墓地卖到5000多元,比全国均价的商品房贵多了。凭什么?殡葬业理直气壮地回答说:土地是不可再生的稀缺资源呀。
对于“不可再生的稀缺资源”应该做的事,是加强政策和法规的管理,公平而合理地利用这些资源。至于说到价格杠杆,那只是保护这些资源的一种手段,但并非惟一的手段。而且此种手段还有很大的毒副作用,那就是加剧在穷人与富人之间的不公平。
我们再来看看自来水公司和国家电力公司,这些靠垄断国家稀缺资源的公司,包括殡葬业,都是富得流油的暴利行业,它们再涨价,那不是劫贫济富吗?
即使真的要涨价,涨价的那部分收入也绝不能纳入这些企业的腰包,而应当纳入国库,纳入“不可再生的稀缺资源”保护基金,在国家严格地监督下使用。不要让资源短缺成为垄断者谋取暴利的工具。
后记
2005年10月13日发布的《中国共产党第十六届五中全会公报》中说:
“要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求,正确处理新形势下人民内部矛盾,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”
这一指导中国制定第十一个五年规划(2006~2010)的纲领性文件,使得本文有了新的意义。
本文即为构建民主法治、公平正义、共同富裕、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会而作。