监管缺位
在消费者遭遇数码产品质量问题、电信服务纠纷、网络购物受骗等问题时,监控缺位问题也凸显出来,即产品和服务遭到大量投诉后,没有一个明确的部门来“负责任”,进行权威检测或监督。
这个问题在“柯达相机事件”体现得更为直接。“中消协”和消费者都认为,柯达LS443型相机在出厂时就存在质量问题,但想要检测产品时,却找不到可以负责的监管检测机构。据了解,受“中消协”委托检测柯达数码相机的机构是西安兵器工业照相机质量监督检测中心,而柯达公司在整个事件的处理过程中一直坚持——“至今没有国家权威部门做出柯达LS443相机存在设计缺陷的认定”,这反映出了一个重要问题,即我国数码产品质量问题监督管理机构的缺位。
而在电信服务领域,当SP的一些欺诈做法给消费者带来麻烦时,也根本没有一个负责解决问题的机构可以让消费者去申诉自己的权益。王煜全建议,我国应该建立一个电信服务的监管机制,指定判断、解决问题的仲裁机构,要形成一个包括立法、监督执行在内的全面监管系统。
在网络消费领域,现在一些售假者为了逃避监管,逐步将阵地转移到网上,不少卖家以次充好,造成网上假货泛滥。买家发现假货想退换,但由于网上购物的凭证一般就是发票和汇款单,无法具体标明商品的功能、型号等内容,消费者也苦于维权证据不足,有关部门要想受理与查处就绝非易事。此外,由于目前我国没有个人诚信记录、缺乏完善的诚信体系,对损害消费者权益的行为也难以监管。
我们在等待
由于各品牌数码相机产品相继出现大规模的质量问题,“三包”制度并不能维护消费者的权益,而召回制度的缺失也导致消费者无法伸张自己的权益。
值得期待的是,备受关注的《缺陷产品安全条例》目前正在制订之中。去年下半年,国家质检总局相关官员就曾表示,数码相机等商品有望被纳入到产品缺陷召回计划。而《产品质量担保条例》现在已纳入立法计划,正在起草中。只有这些法律能够顺利、尽快出台,消费者的权益才能更好地保障。
而在电信领域,由于各种服务被广泛采用,消费者的抱怨不断。
可喜的是,在“3·15”之前,信息产业部最近开始要求运营商减少资费种类,清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成。而北京网通近日也“及时”表示,“市话详单我们争取‘3·15’之前在北京全部推开”。
而且,消费者协会和律师们对电信的纠纷也十分关注。就在3月6日,北京市消协、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会提出了电信资费改革意见,建议取消月租费和双向收费;取消各种套餐,实现真正意义上的明白消费;取消移动通讯漫游费,实行同网同价。
为了防止消费者在网络购物中陷入各种诈骗陷阱,各主要购物网站也纷纷提供了第三方电子支付,比如易趣网的“安付通、贝宝”,阿里巴巴、淘宝网的“支付宝”等。消费者先把货款汇入第三方,收到货后,由第三方再把货款转给卖家,这样就可以防止消费者在汇款后拿不物品情况的出现。而eBay易趣网的信用评价体系可以让买卖双方在每次交易后都能相互评分,留下信用记录,并按评分的高低对所有用户进行分级,用实在的数据为交易提供对照和保障。
此外,据了解,上海市电子商务协会正计划推出一份网上交易诚信报告,要求购物网站对售后服务进行承诺,同时与消费者权益保护委员会联手,接受有关网上交易的投诉,并进行联合处理。
评论:但愿没有“3·15”
每年“3·15”都会热闹一阵。
一进入3月份,相关部委和一些垄断行业的企业就开始放出风来——要在“3·15”之前解决这个问题,要在“3·15”之前推出那个服务。
知道自己在使用一些产品和服务时遇到的问题可能即将解决,消费者似乎应该高兴的,但似乎又高兴不起来。快到“3·15”了,你想起我了?这时候的高调许诺怎么都让人觉得有“做秀”之嫌?之前干什么去了啊?你们只在“3·15”之前才能办点实事?
毕竟,每年只有一个“3·15”,而许多问题不是存在一两天了,而是一两年,甚至十几年了。还要过多少个“3·15”,这些问题才能被“提上日程”、逐渐解决?有一首情歌中写道:“爱对了人,情人节每天都过。”相关部委和一些垄断行业的寡头企业如果能真心实意地“爱”消费者,哪天还不是消费者重视的“情人节”——“3·15”吗?
推而广之,如果能建立健全的法律、明确和落实监督机构和制度;企业能诚实经营的话,消费者也不用眼巴巴地盼着“3·15”了。
也许有一天,在提到“3·15”时,人们不再“义愤填膺”,那社会就真的进步了。
链接:如何避免短信服务陷阱?
一、服务性短信一般都要收费。订阅信息或参与有奖互动活动,要先弄清楚服务条款、收费方式和收费金额,不明确或条款模糊,最好不要订阅,或打电话咨询,待明确后再参与。
二、对来电或尚未接就挂断的一些陌生号码或不明身份的问候,让你回电,请不要轻易回复,可以拨打客户服务中心电话询问、落实。
三、对一些“中大奖”转发短信“奖话费”,以及处理走私物品等信息不要轻信。“天上不会掉馅饼”,大奖不会随意拿。特别是对“中奖”后先交各种费用的短信,欺诈性更大,谨防受骗。
四、要定期查看话费情况。对一些强行订制、反向订制可编辑短信00000或发送到信息服务商的服务代码进行一次性退订或选择退订,也可以通过通信企业的客户服务电话强行退订,如果还不能解决,可向消费者协会投诉。
五、在SP商提供的种种短信服务中,最基本的就是一种“自写短信”服务。SP商会把你的消息分割,收几条的信息费,而且还会有一些额外的信息,因此,能不上SP网站发短信就尽量不上。
六、对没有明码标价的短信最好不要订阅。参与“有奖竞答”短信互动活动,一定要在明确资费的情况下谨慎选择;对一些短信需要订阅的,消费者一定要看清其默认的设置和取消方法。