从我国加入世贸组织开始,国内舆论纷纷惊呼“狼来了”,认为外资将携资金、技术、管理水平上的优势开始与国内运营商展开贴身肉搏,我国的电信市场将面临很大的挑战,电信市场会面临重新洗牌。甚至有一部分人认为外资的进入会在我国的电信市场引发不可估量的灾难。任何事物都存在两面性,大部分人看到了挑战的同时却忽视了机遇,引进外资可以解决电信运营商全业务经营和3G巨额投资的资金需求,也可以学习国外先进的管理经验,同时更可以为“走出去”铺路。国内“狼来了”的声音加重了电信企业引入外资的思想包袱,它们在引进外资时有所顾虑,放不开手脚,这也是不能忽视的一方面。
我国电信业更好地吸引外资的策略
如何更好地吸引、利用外资关系到我们电信企业今后的发展方向和生存前景,我们一方面必须防止引入外资产生的副作用,另一方面必须引进并积极利用外资。为更好地吸引外资,我们应该在以下方面做出改进。
1.完善政府监管制度,建立公平的竞争环境
市场竞争的有序性是吸引外资的基本条件,政府监管部门必须采取一系列措施规范和消除现有的混乱秩序。首先,明确监管目标,电信监管不是为监管而监管,要以促进发展为第一要务,充分发挥管制的驱动力,促进电信业的持续稳定繁荣,保护有效的市场竞争。其次,必须依法建立独立的电信监管机关,强化电信监管机关的监管职能,监管机关既充当电信行业管理者又充当市场竞争主体管理者的实际情况决定了国内电信市场的“游戏规则”由市场主体来制定,因而很难保证市场竞争的公平、公正,往往导致特权主体的产生。再次,必须加快出台《电信法》的步伐,把电信监管提升到一个法律的高度,让电信业务有法可依,加快我国电信市场的制度化、规范化进程。
2.积极“走出去”参与国际竞争
我国通信业的高速增长已经成为历史,国内电信市场日益饱和,竞争空前激烈,出现了所谓的“悲惨式增长”—增量不增收。ARPU值不断下降等诸多问题困扰着各大运营商,电信企业必须积极加快“走出去”的步伐。WTO会员国之间市场互相开放的规则为我国通信企业“走出去”创造了良好的客观条件。在国内市场,引进外资存在着法律条文上的限制,而在海外市场,我国的通信企业可以摆脱形式上的束缚,更灵活地选择外资合作伙伴和利用形式,从而摆脱“外战外行”的不足,这有助于降低在海外市场的经营风险,可以为以后更多的企业走出国门提供参考价值。
3.国内电信企业加强内功
引进外资与练好“内功”是相互促进的,一方面引进外资能从资金、管理上促进“内功”的修炼,同时自身的提高可以对外资形成更强的吸引力,增强国外运营商的投资热情。我国电信企业真正意义上的市场经济企业化经营时间不长,自身的国有企业特色和计划经济气息仍然很浓,与世界级电信企业还有较大差距。控制风险能力不足、企业文化不适应发展需要、业务拓展能力匮乏、品牌效应辐射不强等都是我国电信企业成为世界级企业过程中必须越过的一道坎,国内电信企业练好内功任重道远。