《企业管理》：从制造到创造

　　目前,我国国有企业技术创新面临一系列障碍，主要表现在以下几个方面：

　　一、人才障碍

　　企业高科技人才不足且流失严重。一方面，全国大中型企业拥有的具有博士学位的科技人员总数量仍然较小。另一方面，我国企业高级专家和技术带头人数量和质量都严重不足，高级专家中的博士数很少，全国大中型工业企业仅拥有几千名有博士学位的技术人才，而我国每年毕业的工科博士就有万人以上，这说明我国的工科教育与企业技术创新对人才的需求存在严重的脱节。调研发现，近10多年来，我国大量科技人才流向外国企业。如，微软中国研究院的60多名研究人员中，20名有国外留学背景，40名是中国著名学府的博士，如果这种情况延续下去，必将影响未来若干年我国的研发进展。

　　二、经费障碍

　　企业研发经费不足。我国大中型工业企业研发经费支出与其销售收入的比例，多年来一直在0.7%以下徘徊。统计数据显示，我国企业研发经费占销售收入的比重平均为0.5%，大、中、小企业平均水平分别为0.78%、0.34%和0.37%，这样的投入水平远低于美国、日本和韩国企业3-5%的平均水平。2004年我国全社会科学研究与试验发展经费总支出为1966.3亿元，比2003年增加427亿元，增长27.7%，与当年国内生产总值之比为1.23%。各类企业支出为1314亿元，比2003年增长36.8%。但与发达国家比起来相差甚远。企业自有资金短缺以及企业难以向社会和银行筹集资金，再加上政府在这方面的资金投入也很有限，导致了企业技术创新资金的不足。

　　三、经济体制障碍

　　长期计划经济体制的惯性使得国有大中型企业仍存在通过刚性的组织权利来配置资源的倾向，这在一定程度上制约了国有企业的技术创新。在竞争的条件下，价格机制不能保证所有产品都以最低价格参与交易的有效市场的出现，以致企业都千方百计通过价格以外的非经济因素保持自己的市场地位，而不是通过主动从事研发活动，来降低生产成本，获取竞争优势。市场的不完全竞争导致国有大中型企业处于一种不公平的竞争环境之中，它们不仅较其它类型的企业要承担更多的负担，而且企业的自主权也相对较少。在这种情况下，企业一方面是缺乏技术创新的动机，另一方面由于它在技术创新中要支付比其它类型企业更高的成本而难以达到预期的创新收益。不完全竞争所导致的企业的“退出壁垒”也在一定程度上抑制了企业的技术创新行为。

　　四、科技竞争力障碍

　　据瑞士洛桑《国际竞争力报告》显示，中国的科技竞争力排名从1998年的第13位下滑到2000年的第28位。2003年的第29位，2004年略有上升至第24位，2005年却又下降到第31位。我国的科技竞争力严重不足主要有以下几个方面的表现：一是随着企业和地方对技术需求的大幅增加，出现了科研院所、大专院校的科研成果在数量和质量上满足不了社会的需求。二是我国科技企业的世界地位仍然十分低下。三是我国仍处于以使用技术为特征的技术创新阶段。根据西方发达国家技术创新的阶段特征（R&D经费占GNP的比重）来看，技术创新一般要经过使用技术阶段（比重小于1%）、改进技术阶段（比重在1%～2%之间）和创造技术阶段（比重大于2%）。因此，以使用技术性标志衡量，我国仍处于以使用技术为特征的技术创新阶段。四是对国外技术的依赖依然严重。目前，中国的技术引进费用的增长远远超过国内自主研究与开发费用的增长。由于科技竞争力的不足，我国国有企业的技术创新必然会大量依赖于国外的技术引进。因此，新时期国有企业技术创新的重点工作仍然要放在对引进技术的二次创新上。

　　五、创新意识障碍

　　我国许多企业长期采用仿制方式，虽然节约了大量的研制资金，但却丢掉了创新的动力和压力。现在的国企体制也影响企业的创新，企业管理者的个人利益与企业的长远发展没有紧密结合起来。而创新对企业来说，是一项着眼于长远发展的大计，许多创新在短期内都不一定能见到实际效果，而且还要冒一定的风险。所以，没有了创新动力，自然也就淡薄了创新的意识。

　　西安财经学院管理学院 陈力勇

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