网民与公民的差距

　　公民，是有国家宪法保护或制约的，而对处于虚拟世界中的网民来说，传统的法治工具还显得非常稚嫩。随着互联网及其应用的普及，越来越多的人们发现网民与公民的差距。

　　名人沦为网中羔羊

　　陈一舟（化名），男，46岁，业界知名人士，早年留学海外，后定居美国，几年前归国创业，事业上的成就使他在大洋两岸声名雀起。

　　天才蒙蒙亮，枕边传来刺耳的电话铃声，陈一舟被吵醒了，是远在美国的夫人打来的。电话中传来的消息，连同妻子微愠、质疑的语调，令陈一舟大吃一惊，顿时睡意全消。

　　根据妻子的陈述，陈一舟很快打开电脑，上网搜索。有关他事迹报道、论著的网站或转载还真不少，突然在一个闻所未闻的网站评论页上，陈先生发现令妻子如此激动的那条帖子：一位匿名网友煞有介事地“曝光”了陈一舟的若干“隐私”，细节之描绘着实让陈一舟瞠目结舌，百口莫辨。

　　但是，后果还远远不止于此。接下来的数月里，同样的帖子就像阴谋下的魔影一般几乎传遍能看到陈一舟字眼的网络的每一个角落。陈一舟也已经察觉到，身边的亲友、同学、同事，甚至孩子，看自己的眼光都不一样了……

　　陈一舟很生气，下定决心要将这个造谣中伤的人揪上法庭，甚至要像撕碎片一样惩罚他。但，陈更多的还是无奈，一方面因为网上追查诽谤的疑犯实在太难了；另一方面，因为陈深知“越摸越黑”、“光脚的不怕穿鞋的”等中国俗语的内涵。

　　责权失衡众望实名

　　BBS、Blog给每一个普通人创造了表达的机会，充分展示了互联网开放、宽容、平民化、个性化的优点。但网络，特别是基于web2.0的个性网络释放着无限权力的同时，过多地忽略了网民的责任，即一项应与网络权力相持衡的网络公民的责任。

　　清华大学李希光教授早就指出，网民不能因为是在网上，就可以随便发匿名的东西，就可以随便对别人进行人身攻击。从浅层次看，肆意发布、传播谣言、诬陷、诽谤等恶意信息，或低级、色情资讯，是包括电子邮箱、即时通讯在内的网络工具责权失衡的最为明显的特征。而网络黑客犯罪现象，则是网络责权失控的深层次体现。

　　实名并非只要求署实名，实名制是对网络加密和网络安全一种要求。去年7月1日，韩国信息通信部宣布，韩国在全境内实施互联网实名制，以此“打击网络犯罪”，防止“心怀叵测的网民在网站BBS上匿名发帖，对特定当事人侮辱谩骂，肆意进行人身攻击，侵犯人权”。 近年来，我国网吧、高校BBS等场合也实行了不同程度的实名制。

　　实名制的逐步推行，将帮助社会完善网络实名认证体系。该网络体系将极大程度地降低信用成本，价值远大于传统网络。但是，实名制也势必成为网络开放性与制约性这对矛盾的焦点。把握哪些用实名，哪些不用实名，是网络责权分摊与持衡的关键。

　　网络世界缺门牌号

　　现在，人们在网吧上网时，均需要登记姓名和身份证号，这有利于核查发布信息的内容、有效减少网络犯罪，特别是有效限制了自控意识较差的中小学生上网。但是，目前的网络实名制距离真实意义上的实名制还有很大差距。

　　按中国互联网信息中心，中国网络用户已逼近1.3亿，而中国所能拿到的IPv4地址只有约6000万个。在IP地址极端短缺的状态下，许多单位都采用网络地址翻译的办法解决，由于地址是临时分配的，网络诚信出现危机在所难免。

　　只有通过IPv6提供足够的IP地址，网络安全问题才能得到解决。“没有足够的IP地址，就像没有门牌号一样，我们很难对每个网上公民进行辨别、登记。因此，没有IPv6，网络实名制的作用和意义不大。”国家图书馆孙卫总工程师指出。

　　作为新一代IP协议，IPv6具有长达128位的地址空间，可以提供足够富裕的地址――整个地球每平方米面积上可分配1000多个地址。此外，IPv6还采用了分级地址模式、高效IP包头、服务质量、主机地址自动配置、认证和加密等许多技术。可见，IPv6是网络世界的门牌号，它将为每位网络公民或终端分配一个唯一的身份证。

　　专家预测，未来五年，IPv4地址将全部枯竭，而那时的IPv6必将成熟应用。但是，要想在短时间内将Internet和各个企业网络中的所有系统全部从 IPv4升级到IPv6是不可能的。IPv6与IPv4系统在Internet中长期共存是不可避免的现实。

　　法德并重才成方圆

　　技术上的完善和过渡还不是唯一的关键。据一项民意调查显示，55.39％的人认为，网络实名制“阻碍了自由交流，人们会和现实生活中一样相互警惕”；25.83％的人认为，实名制“没有任何实际作用，网友可以用假身份证上网”；仅有15.75％的人表示，网络实名能减少“网络引发的社会问题”。在调查统计的214票中，不支持网络实名制的有157票，占到73.36％。

　　匿名的交流方式，使网络成为许多人发泄情绪、释放压力的最佳途径。互联网本身的魅力，来自于它的开放性和虚拟性，而实名制势必抹煞这种特性。据心理学和社会学人士观点，网络信息获取的便利性和传播的即时性，使许多网上观点比现实中的显得更为快速、准确和刻薄。

　　那么，网络实名制如何渡过网民心理关？CNNIC王恩海称，“网络实名在整个中国互联网来说还是不可行的，但是这个东西又不是绝对的，因为互联网有好多层面，有好多的应用，有的应用我们是必须用实名制，有的不需要实名制，比如，电子商务交易，或者在网上买东西，卖东西，像这种情况下应该用实名制。”

1