总额达8536亿美元，但人均仅600多美元
中国的外汇储备已超越日本，跃升全球第一。据新华社昨天报道，国务院总理温家宝3日在出访澳大利亚发表演讲时指出，截至今年2月，我国外汇储备已达到8536亿美元。国家外汇管理相关部门昨天也证实了这一数据。专家指出：不能简单就“外汇储备是否过高”下结论，充足的外汇储备是我国经济发展所必需的，但潜在风险应设法化解。人均储备不及日本十分之一
8536亿美元是否过多？“根据国际货币基金组织设定的标准，外汇储备能支付一个国家4个月的进口所需就足够了，但这不适合中国国情。”中国社会科学院金融研究所结构金融研究室副研究员殷剑峰指出，由于中国保持高额的贸易顺差，外汇储备用于支付进口的功能实际上已丧失，因此不能套用国际标准认为中国外汇储备过高。
据新华社报道，央行行长周小川日前在“中国发展高层论坛”演讲时称：中国的外汇储备是不高的，因为从人均来看，目前中国人均外汇储备只有600多美元，不及日本的十分之一，与新加坡相比也差得很远。高额储备可能加剧物价上升压力
上星期，本报记者参加一个有43家金融机构出席的论坛时，国家外汇管理局副局长魏本华用三个“有利于”概括外汇储备的正面作用，即：有利于维护国家和企业的对外信誉，增强海内外对我国经济和人民币的信心；有利于拓展国际贸易，吸引外商投资，降低国内企业的融资成本；有利于维护金融体系稳定，应对突发事件，平衡国际收支波动，防范和化解国际金融风险。
另一方面，高额外汇储备有潜在风险。殷剑峰指出：外汇储备的增加导致外汇占款骤增，可能形成国内货币失控和资产价格泡沫的风险。在我国现行的外汇管理体制下，由国家购买并持有外汇，形成外汇储备和外汇占款，外汇占款过多会加剧物价上升的压力，并影响国家对经济的宏观调控。殷剑峰认为，由于人民币兑美元逐渐升值，虽然目前国家外汇储备的投资收益还不错，但今后如果兑换成人民币，外汇储备可能有价值缩水的风险。藏汇于民受人民币升值制约
从“藏汇于国”到“藏汇于民”，国家正设法化解外汇储备的风险。上个月，中国人民银行首次公开提出“藏汇于民”的政策建议，即：原本以国家持有外汇为主，今后将逐渐放宽居民持有和使用外汇的政策限制，让民间更多地持有外汇。事实上，个人非投资性使用外汇的限制已经放宽，中国学生和旅游者去年获准兑换更多的外汇出境。
但是，殷剑峰指出，“藏汇于民”的构想受市场环境的制约。央行的调查显示，近年来居民持有外汇的意愿持续下降。他分析称，当前国内外人民币升值预期比较强烈，即使国家“强制结汇”的政策有所松动，企业和居民也不大愿意多持有外汇。目前，外汇投资产品的收益确实比人民币产品高一些，但如果人民币一年升值3%至5%，则高出来的那些收益有可能被抵消掉。晨报记者李若愚
权威声音央行副行长吴晓灵中国不追求外汇储备数量
据新华社北京4月5日电（记者张旭东岳瑞芳）“就外汇储备而言，国与国之间无可比性。中国不追求外汇储备的数量。”中国人民银行副行长吴晓灵5日在接受新华社记者采访时说。
吴晓灵表示，外汇储备的增减是一个国家宏观经济运行和国际收入与支出情况的最终反映，一个国家外汇储备量的多少为好尚无一个科学的衡量方法。
她说，近几年中国外汇储备增长较快，这是长期以来我们注意吸引外资、鼓励外贸出口的政策和外汇管理宽进严出政策综合作用的结果。国际收支逆差不好，但顺差太多也不利，因而必须进行经济结构的调整。
吴晓灵说，针对外汇政策，人民银行提出了变“藏汇于国”为“藏汇于民”的政策建议。其政策含义是从国家持有外汇为主到逐渐放宽持有和使用外汇的政策限制，让民间更多地持有外汇。
为此，人民银行已经采取了一系列政策措施，包括放宽企业开立外汇账户的限制和账户余额的限制、放宽个人经常项目购汇的限额、放宽对企业境外投资用汇的限制和资本项目的用汇限制等。
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