3G中国：一个创新样本的启示

　   访谈

　　“中国标准”：以市场推动创新

　　嘉宾：陈金桥，信息产业部电信研究院通信政策研究所所长

　　王煜全，Frost & Sullivan(中国)公司总裁、电信市场战略咨询专家

　　辛鹏骏， 通信产业报社总编辑、通信业资深人士

　　主持人：本报记者 赵刚

　　制订“中国标准”主要是为了“错位竞争”

　　《中国经营报》：TD-SCDMA即将在中国投入商用，这是中国在国际标准制定中的一次重大跨越，拥有技术上的“中国标准”对中国意味着什么？

　　陈金桥：电信产业是我们国家的一个支柱产业，同时又是一个高新技术产业，我国这次力推TD-SCDM标准，是为了在国际标准竞争中抢占一个制高点。

　　我国的标准竞争战略，说穿了就是一个错位竞争的思路。我们的竞争对手技术上很强，而我们又处在由弱到强的过程中，这时如果在旧有标准下进行正面竞争，就只能是拼速度、拼规模，以我们目前的实力，基本上没有胜出的机会。

　　但如果我们能另辟战场，制定自己的技术标准体系，他们打阵地战，我们打空降战，或许可以有机会获取自己的一块发展空间。

　　事实上，没有任何一个标准可以一统天下，现被国际电信联盟(ITU)认可的三个3G国际标准WCDMA 、CDMA2000和TD-SCDMA分别代表了欧州、北美和中国的利益。

　　我们可以集中科研力量在TD-SCDMA标准下进行一系列的研究，这样我们就可以把这个标准产业化，在我国形成一个有设备、有芯片、有终端产品的产业链。在此基础上我们就可以在将来进行更全面的技术创新。

　　这种错位竞争战略符合我国的国际竞争的环境，也符合中国通信大国的地位。从国家战略上考虑，过去我国受制于人，现在有了自己的标准，这既是谈判的筹码也是竞争的武器。由此，我们可以有一个进一步进行研发的起点。

　　经过市场选择才有生命力

　　《中国经营报》：推行TD-SCDMA能在多大程度上满足中国的“国家利益”？其中有无市场风险？

　　陈金桥：风险的确存在。一个技术标准在确立后还要产业化，产业化后还要市场化，相关厂家用不用你的技术标准，用户用不用你的产品将是一个标准成败的关键。

　　事实上，无论采取哪种技术标准，这样的风险都会存在。但采用TD-SCDMA标准可能会有自已的一些优势。首先是我国政府的大力支持。国家从研发投入到牌照发放，再到分配频率等方面支持TD-SCDMA产业链的发展。此外，TD-SCDMA完整产业链在国内，在将来的市场竞争中，我们会有人力成本优势、本土研发优势、知识产权优势以及后续服务研发上的优势。因此我们比较看好TD-SCDMA的市场前景。为了国家利益，我们也应该冒这个市场风险。

　　王煜全：在目前的竞争环境下，关键在于你能向消费者提供什么样的服务产品，而不是你采用什么技术标准。在技术标准的选择方面，还是应当充分尊重市场本身的选择。政府在此过程中应该保持“技术中立”，尽可能少地干扰企业对技术的选择。只有经过市场选择的新技术、新标准才是有生命力的。

　　不能因知识产权而止步

　　《中国经营报》：据了解，TD-SCDMA依旧无法绕过国外公司专利权的问题，在很多核心技术专利依旧为国外公司撑握的情况下，我们推进这一标准是否存在知识产权保护方面的风险？

　　辛鹏骏：的确，中国掌握的知识产权在TD-SCDMA大致只有7%，其余专利则掌握在高通等国外公司手中。知识产权肯定要保护，专利费用肯定要支付，但是我们可以利用市场杠杆，争取更好的专利利用环境。

　　技术竞争最终是为了市场竞争，谁拥有更大市场，谁就拥有更大的话语权。中国的移动通信市场足够大，已有4亿用户，每年还有1亿的增长，市场容量完全能再容下一个TD-SCDMA网。

　　现在，我们首先要在国内使用，把这个市场做起来。这样，它的产业群、产业得益者都在中国，我们在国际谈判时就有更大的发言权。在新的国际竞争形势下，要善于用自己拥有的市场说话，不能因知识产权方面存在问题而止步。

　　评论

　　打造中国式创新

　　虽然在政府的扶持下，TD-SCDMA一路高奏凯歌，但事实上，TD-SCDMA还有一道最艰难、最不易翻越的屏障横亘在面前，那就是在交付市场后，用户的接受程度。

　　在此之前，TD-SCDMA一直在政府的羽翼下生长，一些人坚信，中国政府一次又一次地拖延3G牌照的发放就是为了等待TD-SCDMA技术的成熟，所以TD-SCDMA虽然一路磕磕绊绊但始终是凯歌高奏，包括若干次及时的资金解困和频谱分配的倾斜。

　　对中国来说，或许这样的政策倾斜是必须的。中国通信产业巨大的增长和用户基础早已成为国际电信巨头们觊觎的对象，仅3G所带来的产业规模就是以万亿元为单位来计算。这样巨大的市场，即使放在任何国家也不会轻易放弃。巨大经济利益使TD-SCDMA在中国甚至全球经济链条中具有不可替代的地位。

　　而TD-SCDMA更深层次的意义在于，TD-SCDMA为中国的创新提供了一个全新的思路：即新技术、新标准、新市场三者联动，引领中国技术创新的新路径。

　　曾经，我们着力于国家投入大笔资金，直接推动国有研究机构对新技术的研发，但终因企业主体的缺位和自身科研基础的薄弱而难以在国际新技术的竞争中脱颖而出。

　　我们也有过尝试，意欲在通信产业确立自已的“中国标准”——WAPI(无线局域网加密标准)，但终因缺乏相关产业链的支持而流于空谈。

　　我们也有过以市场换技术的美好想法，但由于外方的各种技术壁垒限制，最终绝大多数都以失败告终。

　　著名管理学家彼得·德鲁克说过：创新的含义是有系统地抛弃昨天，有系统地寻求创新机会，在市场的薄弱之处寻找机会，在新知识的萌芽期寻找机会，在市场的需求和短缺中寻找机会。

　　我们的思路要回到以市场发展技术上。以新标准为杠杆，以新市场为目标，在培育新市场的同时，发展我们的新技术。并在三者的良性互动中，建设创新型国家。(李健)

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