根据《意见》,今年郑州市纠风工作的第一项重点专项治理工作就是:“坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。”
市纠风办将集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿,严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为,督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。同时,严格执行零售商向供应商收费明码标价制度,依法确定收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。适时出台《零售商供应商商品购销规范》,切实维护市场秩序和公平交易。
市纠风办还将继续纠正物流领域乱收费等其他不合理收费问题。
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2012年,郑州市政府纠风办的工作重点还包括:坚决纠正和查处采取暴力、威胁等方式强制征地拆迁行为。还有治理教育乱收费;保障性住房建设、配置;医药购销和医疗服务;食品药品安全等问题。
【观点】
垄断导致“店大欺客”
据介绍,靠收取进场费等各种费用,赚取利润,占有现金流,并以此不断扩张的经营方式,使得许多国内大型商超能够不断强化对销售渠道的垄断,并逐渐退化为收取商业租金的“二房东”。这种模式还让很多零售企业失去了研判消费者需求的能力和动力,增加了交易成本,推高了物价,让整个社会为之买单。
省发改委经济研究所所长郑泰森认为:商超进场费几乎是中国独有的现象,可以说是一个商业怪胎。究其原因有两方面:一是制造业整体上供大于求,商品销售过度依赖销售渠道,而各种各样的地方保护主义使得部分商超对销售渠道形成垄断,具备了“店大欺客”的条件。二是政府对此的监管几乎为空白。缺乏反垄断、限制零售商滥用优势地位的法律法规与执法机关的有效监管。
针对目前的情况,当务之急,就是政府部门要加强行政监管监督,制定相关的法律法规,并建立成熟的监管机制,遏制零售商靠收取各种费用,使交易双方的地位趋于平等。