对话邵琪伟：将旅游业培育成战略性支柱产业

　　当然也有执法不严的问题，由于整个社会处于转型期，我们规范市场还需要时间，市场发展太快，我们的人才储备也不足。在旅游的高峰时期供求关系发生剧烈变化，市场上就发生种种不规范的事情，这与我们行业的诚信体系没有建立起来也有很大关系。游客遇到问题，应该告状有门，投诉有门;但是反过来讲，用我们行业里的一句话就是，旅游企业要诚信经营，旅游者也要理性消费。

　　我们这个服务行业要让它真正规范有序地建立起来，它需要一套非常有序的法律法规直至至行业规范。比如，我们国家服务费制度不完善，基层服务人员收入不高，这样服务人员就很难提高职业荣誉感和尊重感，这些都是我们这个旅游大行业内需要推进的具体问题。

　　《财经国家周刊》：近些年旅游地产取得了快速发展，您认为这是否促进了旅游业的健康发展?会否造成以旅游为旗号，行地产发展之实的情况?

　　邵琪伟：其实“旅游地产”，政府规范性文件没有采用这个概念，而是市场上客观存在的现象。比如搞一个旅游景区，其环境价值上升了，周边的房地产就很容易升值，当地获得了效益，于是当地政府将旅游景区与部分房地产开发捆绑起来招商，这大概就是旅游地产的由来，一部分高尔夫球场的资金也都是类似这样引进来的。

　　我认为这些行为可以更多让市场去配置，政府主要去规范政府需要去规范的事情。比如，是否违反土地征用的法律法规，影不影响整个城乡规划。美国也有这样的事情，奥兰多的迪士尼建立起来，带动了周边的发展，就赋予了迪士尼公司某些管理权，当然它是经过地方立法的。因此市场配置了这个资源，产生了这样的景区，带来了效益，对当地老百姓和经济发展都是好事情，我们认同它从而规范管理它，让它给政府纳税，解决就业问题，这不是很好吗?文丽 张庆源 裴钰

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