数字电视传输标准有望年内出台

    根据广电总局2003年5月发布的《我国有线电视向数字化过渡时间表》，2005年底前我国付费影视频道达到50至80个，数字电视用户达到3000万户，但有调查机构预测，到今年年底中国数字电视用户最多有535万户，而目前得到付费电视播放资格的只有中数传媒、上海电视台等5家机构，开办的付费频道还不到40套，而其中重要的症结就是中国数字电视有线和地面传输标准仍未确定。

    记者日前从有关渠道获悉，数字电视地面传输标准联合方案近期内将提交发改委，预计年内有望出台，而广电总局也将对付费频道进行重新登记，已经获准进行全国性付费频道集成运营业务的单位，应在今年8月底前完成筹建。

    数字电视用户今年仍难以达标

    记者了解到，到2004年底中国数字电视用户只有102万户。虽然今年3月国家广电总局调整了发展目标，新目标由原来的3000万户调整为1000万户，并在7月确定了整体转换、免费发放机顶盒的方案，但易观国际近日发布的报告指出，今年数字电视转换仍难以达标，可能只有535万户。

    据悉，广电总局提倡整体平移运营模式，即由有线网络公司向用户免费提供机顶盒，同时提供较多附加服务并提高收费，以消化机顶盒的成本。但有产业分析师指出，由于网络双向改造难度大、节目内容匮乏、用户对数字电视需求匮乏、缺乏指导性政策等因素的影响，中国数字电视发展缓慢。例如，机卡分离标准的缺乏，使机顶盒不能大批量生产，单价过高，普通百姓不愿意为此买单，所以只能采用免费发放机顶盒来达到快速发展数字电视用户数的目的。

    此外，节目内容是各地数字电视发展一个最大的瓶颈，研究发现电影节目和电视剧节目分别以87%和65%的比例占据电视用户最为喜爱的节目前两名，目前影视节目的稀缺又是内容瓶颈的集中体现。

    “三合一”方案或以清华技术方案为基础

    7月6日，数字电视全国标准化委员会委员、信息产业部数字电视标准化工作协调组组长杨知行在湖北召开的数字电视研讨会上对外透露，数字电视地面传输标准联合方案近期内将提交发改委，预计年内有望出台。据了解，目前数字电视地面传输标准联合研发工作组正在撰写方案说明和知识产权分析报告。

    据悉，“三合一”联合方案是以清华大学提交的数字电视地面传输标准为基础，融合了上海交大和广播科学技术研究院提交的两大标准方案。杨知行透露，我国对数字电视标准拥有完整的知识产权体系。目前清华大学已经申请了37个专利，其中涉及到标准的有19个，并有14个获得了授权。

    他指出，联合方案一旦明确，意味着产业化将快速启动。根据介绍，芯片厂商可快速供数字电视量产，设备生产厂商将迅速按照新的联合方案来生产设备。此前采用清华大学方案的广播电视台发射设备只需要升级软件就可完成。不过，方案确定后还不能立即升级为国家标准，尚需经过标准制定的法定审批程序。在研讨会上专家们乐观预计，方案升级为国家标准有望在年内完成。

    但上海交大有关人士则指出，方案的很多细节还需要最后讨论确定，技术融合不能偏向任何一方，要根据消费者的需求来定。但分析师指出，2005年底，如果国家广电总局能够确定机卡分离方案，将对2006年的数字电视产业的大幅增长起到巨大的推动作用。在此前提下2004年—2008年中国数字电视用户复合增长率达164.6%，到2008年底中国有线数字电视用户有望超过5000万户。

    付费频道8月底必须完成筹建

    为解决节目匮乏问题，实现年内开播50到80套付费电视节目的目标，广电总局开始向已获得付费电视集成运营业务单位施加压力。7月5日，广电总局向各下属广播影视局（厅）发布通知，要求经广电总局批准开办的付费频道，今后需要在180天内完成筹备工作，并应将符合质量标准的完整节目信号送至广电总局批准的广播电视付费频道集成运营机构集成播出。目前超出规定期限的，经广电总局同意应在90天内开播，否则广电总局将撤销其频道许可。要求这些获批单位应在今年8月底前完成相关筹建工作并提交申请验收。如果未能在2005年8月底前完成筹建并提交验收申请，其在全国开办业务的资格将被取消。

    据了解，目前拥有“全国性”业务资格的单位有5家:中数传媒、上海电视台、中广影视传输网络有限公司、电视卫星频道节目制作中心和一个由北京广播影视集团、中央人民广播电台等组成的联合体。但数字电视的不确定性和资金困境使这些机构并没有下决心全力投入，广电总局的压力将可能使这些节目集成机构的投资计划提速。

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