一场影子的狂舞?
与调控政策赛跑,是部分银行的眼下的心态。
类似一幕曾发生在2009年一季度,当年2月份,一些大型银行的分支机构纷纷提前完成全年信贷计划,目的正是赶在货币政策转向前抢占规模。
银行内部的考核制度也驱动着分支机构尽早放贷。“早放贷,不仅全年的利润好看,而且一季度挂钩费用比例最高,所以,分支行都憋着到年初投放贷款。”一家大型上市银行内部人士说。
但在1月份信贷整体猛增的格局下,一些银行人士却无法体会“适度宽松”的感觉。
以苏中某城市为例,“年初至今一共才发放20多笔贷款”。1月22日,江苏省银行系统一位人士说。
这位银行系统人士1月上旬曾走访当地多家银行,发现信贷有“从紧”的苗头。比如,小企业在还贷之后,出现续贷困难。其中,当地一家大行自1月6日起,上收辖内机构的信贷审批权限,导致小企业续贷困难。
同时,部分信贷投向收紧,比如房地产业贷款,不仅当地大行基本没有投放,连2009年获得授信的开发商,今年初的提款申请也遭拒绝。
再就是银行贷款管理收紧。其中,监管部门已开始启动针对《固定资产贷款管理暂行办法》落实情况的检查,“各行在管理上从严要求,企业也感觉很紧”。
“目前,最为关键的问题,也是宏观调控部门要做的,是确保信贷资金进入实体经济。简单的控总量,不能解决问题,还需要调整结构。”一家股份制银行中层表示。
上海银监局局长阎庆民也在1月22日举行的2010年全局工作会议上表示,在沪银行业机构的信贷投放要坚持“有保有控”,要严格控制对“两高一剩”行业的贷款,着力加大对七大战略性新兴产业、节能减排和生态环保项目等重点领域的金融支持。
阎庆民还要求各小型银行业金融机构一律不得承接大中型银行压缩、退出的不符合产业政策、环保政策、项目审核要求和“两高一剩”类贷款。
“但在实践中,银行会遇到矛盾,一些贡献了税收和就业的中小企业,往往也属于产能过剩行业,我们也感到为难。”某上市银行杭州分行的一位人士认为。
也有商业银行人士建议,可以考虑将中小企业贷款进行单独考核,不进入整体的信贷规模,不受总量控制的影响。