高铁改变中国经济版图，挑战区域规划

　　珠三角北移，京津冀扩容，长三角膨胀……高铁引领中国基础设施提升至3.0时代。

　　三大经济圈将进入服务经济时代，服务业中心与其腹地的空间关系由此发生质变，中国经济版图加速融合。

　　不仅于此，预计到2020年，中国200公里及以上时速的高速铁路建设里程将超过1.8万公里，占世界高速铁路总里程的一半以上。

　　高铁时代，使得中国城市之间的同城效应得到体现，铁路沿线将形成走廊产业经济带，有助于扩大地区间的分工，中国也将由此衍生出新的基础产业——高速铁路装备制造业。

　　尤为重要的是，高铁提高了国内市场的统一性，各地区域规划难协调的问题或许将迎刃而解，中国的城市化和工业化进程从此加速。中国的硬件设施在全球下一轮竞争中将居优势。

　　本报记者 肖 明 实习记者 顾 敏 北京报道

　　临近岁末，一年一度的春运大潮即将开始。

　　在武汉和广州之间的线路，是否仍会出现一票难求的境遇，即将开通的武广高铁能否解决这个问题。

　　武广高铁线路全长1000多公里，按照现行350公里每小时的运行速度，只需要3个小时左右，比原先的10个多小时大大缩短。不过，即便缩短了时间，在珠三角打工的农民工，对于500多元的票价能否承受。

　　“现在80后、90后都要坐卧铺，讲求舒适。”11月20日，前铁道部副部长，世界轨道交通发展研究会会长国林，在2009高速铁路国际峰会上的诙谐语言，表明他对这些问题并不担心。

　　而在明后年，中国将有上万公里的高速铁路逐步开通，届时中国1000公里之内的铁路运输优势，将与航空直接竞争。此前，武汉至合肥，成都至重庆的高铁开通后，两地的直线航空基本停飞。

　　但是高铁改变中国的不仅仅如此。国务院发展研究中心研究员丁宁宁认为，高铁将加快中国的城市化和工业化进程，并帮助中国解决资源环境问题。

　　改变基础产业

　　中国高铁的开通，将改变中国的基础产业以及出行的方式。

　　丁宁宁不否认汽车在中国支柱产业的作用，但他认为汽车主要用于休闲出行，而不是上班代步工具。

　　“东京有700万辆机动车，约为北京的2倍，但是东京日常上班很少有开车的。北京应该将轨道交通的地铁网和高铁网连接，这是解决交通拥挤的最好办法，也不妨碍汽车业的发展。”他说。

　　早在上个世纪80年代中期，国内研究2000年的交通运输发展，就得出结论，中国是一个最适合发展轨道交通长距离运输的国家，中国不应该学习美国等国家发展以小汽车为主导的交通发展模式。但是在实际发展中偏离了这个方向。

　　汽车业能够刺激经济发展的观点日趋占据主要位置。这个观点并无错误，今年全国汽车销量将达到1000万辆，为世界第一大汽车市场。

　　不过随着买汽车的人越来越多，交通越来越拥堵，城市的空气污染问题越来越突出，汽车的发展，并没有解决交通便利问题，轨道交通发展的优势反而逐步体现出来。

　　北京近年以来加快了轨道交通建设的步伐，力度从根本上解决交通问题。丁宁宁则认为，上班基本还是要靠地铁，至于1000公里之类的出行，应该以高铁为主。1000公里之外的则可以通过航空。

　　挑战区域规划

　　高速铁路全面改变中国的时代终于到来。

　　这不仅仅包括产业结构，产业布局，还有体制改革。

　　以京沪高铁为例，原先预计该线路为350公里每小时，现在对外公布的速度是已经提高到380公里每小时。这样的目的是使得京沪1300多公里的线路，正常运行时间在4个小时以内。“4个小时是一个时间点，这会促使更多的人改坐火车而不是飞机。”一位分析人士说。

　　而高铁对航空业的冲击只是一方面，更大的影响则是对沿线产业和城市规划的重新布局。

　　以长沙为例，武广和沪昆高速铁路线在长沙交汇，长沙市规划管理局的总工程师王慧芳对外透露，整个城市规划的修编已经开始。这涉及到2010年到2030年规划。同样武汉的高铁客运新火车站位于杨春湖，该地一夜之间成为城市三大中心之一。因此全国高铁经过的地区，都开始对城市产业和商务区开始新的规划。

　　同时由于高铁线路极大地缩小了城市距离，很多产业规划的体制性问题得到解决。比如尽管全国规划了几大经济圈，但是各地各自为政的一些问题仍没有解决。

　　比如，北京现在规划的新机场参考之一的位置是大兴。不过有分析专家认为，由于这个机场的选择地没有考虑与周边地区的规划协调，高铁对其考验还没有开始。

　　“过去很多地方都说要协调区域规划，其实很多是重复建设，但是高铁一开，想不协调都不行。”丁宁宁对记者说。

　　他判断，高铁将使得中国城市之间的同城效应体现，有利于铁路沿线形成走廊产业经济带，有助于扩大地区间的分工，使得国内市场的统一性提高。并且也有利于农村流动人口进入城市，增加民众的工作机会，扩大城市规模。

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