历史遗留问题?
“全国最密集的加油站?这是瞎扯,(是否)过多过密应以国家标准为准。”涪陵区商委特品科科长周廷尤11日对CBN记者说,政府方面是根据地方经济发展需要和社会需求规划加油站,“商业网点就是要点多面广,方便老百姓。”
不过周廷尤没有否认涪陵区石油成品油协会提出的涪陵客运西站的4个加油站的距离过近,但他表示,这是历史遗留问题。
周廷尤告诉CBN记者,2001年前,涪陵区的加油站建设曾由建委、消防等部门负责审批,2000年该区商委接手加油站的初审等流程时,涪陵已经批出了60多家加油站,多数加油站是该委接手前审批的。此后,该委严格按照国家相关规定来进行新建加油站的初审工作。
不过,周廷尤承认当地在执行国家政策时有变通:如果有新批加油站比较靠近原有加油站,只要原有加油站不反对就行。
吴起则对周廷尤的上述说法并不认同,他告诉CBN记者,2000年时涪陵的加油站只有20多座,后来增加的都是商业管理部门批出来的。此外,吴起对周廷尤关于建委和消防曾批出一些加油站的说法提出质疑,他说,之前是当地计委负责审批,建委和消防并没有批。
CBN记者在调查中了解到,造成加油站密集分布的并非都是历史遗留问题,也有新问题。
例如上述正在开挖地基的黄旗滚装码头加油站,周廷尤说,该加油站的业主是重庆航运发展公司,这家公司在涪陵投资十几亿元建设一个滚装码头和一个物流园区,提出要为该项目建一个配套加油站,但计算下来,与附近一个加油站只有300多米的距离。
“业主方提出了一个思路解决了这个难题。”周廷尤说,该公司提出,通过高架桥匝道进入加油站,绕一圈,0.9公里的距离就够了。
疯狂建站背后
涪陵区石油成品油协会提供给的资料称,当地狂建加油站的原因之一,是一些人搞好加油站后,出售给中石油、中石化两家公司。通常城区内加油站的单价为1600万~2000万元。
据了解,建加油站的主要成本是土地成本。近几年拿地的加油站的土地成本大致在每亩100万元。通常,当地建一座城区加油站的用地在3~5亩,加上300万元左右的建设成本,这意味着每卖一座加油站给中石油或中石化,通常可赚800万~1600万元。
石油公司为何不拿批文新建,反而要高价收购?
重庆某石油公司上述负责人称,2004年后,他们一直向涪陵区商委申请加油站批文,但几乎没有一例申请下来。
“但当地一些私人总有办法能搞到批文,而且是以中石油和中石化的名义去申请,搞下来后,再把批文或加油站转卖给中石油和中石化。”上述负责人说。
周廷尤认同中石油和中石化基本只能在市场上买加油站这一说法。“他们要批文我们都是给了的,但拿到商委批文只是建成加油站的第一个环节,规划、建设、环保、消防等多个环节。”周廷尤双手一摊,说,“我也不晓得哪个环节就卡起了。”
此种到底有何隐情?
涪陵石油成品油协会的资料称,当地狂建加油站的路径有二,一是靠权,如该区多座加油站有该区某几个局的高官背景;二是靠钱,当地几位加油站老板曾向该协会反映,相关审批部门的官员要在加油站中占干股,其比例通常是加油站收入的50%。
该协会在给当地官方机构的一份建议中称:“某加油站老板况某在石油协会大会上,在几十个会员面前公开讲他办手续花了几十万元,第一次给重庆市某部门送了5万元,7个月都没有拿到批文,第二次再送了5万元后,没到一个星期就拿到批文了。”吴起说,况某称他对自己送出去的每笔钱都做了详细记录。(第一财经日报)