轮胎肉鸡隔空对决：中美贸易交锋低烈度

　　“现在是最好的时机”

　　在业内人士看来，这起反倾销调查其实早有迹象。

　　马闯指出，协会对于美国肉鸡倾销的警觉和调查早在多年前就已经开始酝酿，不过此前不时遇到的这样那样的问题阻碍了其进程。

　　2003年，正值禽流感肆虐。从那之后到2005年的三年内，整个行业都在忙于应对这场危机，对于美国肉鸡的进口调查也就随之搁浅。

　　2007年开始，伴随猪肉价格的一轮牛市兴起，作为替代品的鸡肉价格也随之上涨。这段时间，企业大量减亏，形势好转，对于进口肉鸡的关注度也下降。

　　但是到了2008年下半年开始，金融危机的到来带来市场低迷，而美国进口肉鸡则进一步挤压了国内企业的生存和利润空间。于是，有关进口肉鸡倾销威胁被再次提上议事日程。

　　“疾病控制、饲料价格和进口冲击是这个行业的三大威胁。但是像饲料这类问题，很难通过行业行动来控制。而进口就不同，需要发挥行业的力量。而且，进口已经直接影响到这个行业。”

　　今年 3月11日，美国总统奥巴马签署《美国2009年综合拨款法案》的第727节，其内容是"根据本法所提供的任何拨款，不得用于制定或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则"。在这一条款通过后，由于两国政府无法就禽肉进口问题展开谈判，也就从根本上堵死了中国禽肉进入美国市场的可能。

　　在全国“两会”期间，超过100名人大代表提交建议，要求中国政府强烈抗议"727条款"，并且暂停美国禽肉进口。4月，中国启动将美国"727条款"诉诸WTO争端解决机构的程序。

　　今年7月初，来自美国家禽蛋品出口协会的消息称，中国已知会美国家禽生产商将停止进口美国鸡肉，不再向美国家禽发放进口许可。此举被看做是对美国国会立法限制中国禽肉产品进口行动的回应。

　　因此，畜牧业协会认为，现在正是一个提起美国肉鸡反倾销与反补贴申诉最好的时机。而且，该申诉与此前“727”不同的是，这是针对过去几年行业的困难而做出的决定。

　　但也有国内肉鸡生产企业的负责人认为，此次反倾销立案调查对行业的利好并不如想象这么大。因为，近几年由于美国自己消费习惯的转变，鸡翅出口规模已经减少，主要为鸡爪和鸡腿。这类产品规格比国内的大，一般用作工业原料，销售渠道也不同，与国内厂家的产品没有直接竞争关系。

　　陪角“汽车”

　　相对于“肉鸡”的理直气壮，汽车业似乎表现较为低调。

　　中国机电产品进出口商会相关人士指出，这是显而易见的贸易战，针对美国对中国轮胎征收高额的关税，中方已经开始反击，但是没有公布调查产品的名称，表明中方对此事还留有余地，但是中国政府已经发出了强硬的声音，就是反对贸易保护。

　　从接近商务部的知情人士处获悉，目前国内方面还在进行相关的工作，针对汽车产品的发补贴或反倾销立案调查只是第一步，而接下来有何种从美国进口的汽车产品将要接受调查，目前尚不确定。

　　亚运村汽车市场原总经理、国内著名汽车营销专家苏晖认为，从2005年至今，进口汽车占国内销售比重只有5%，所以进口汽车对国内产业的损害并不多，此次贸易摩擦，更多的是与美国的心理战，也具有“杀一儆百”的效用。今年8月13日，欧盟委员会发布公告，宣布正式对我国对欧出口铝合金轮毂进行反倾销立案调查。

　　中国机电产品进出口商会汽车分会杨爱国告诉记者，美国对华主要有合资企业来生产产品进行销售，对华主要出口高端车，不过，美国对汽车行业的补贴政策，导致其在美生产的汽车，势必将与中国内外的市场有交锋。

　　中国机电产品进出口商会汽车分会的数据显示，我国的整车进口国主要包括德国、美国、日本、英国和韩国，其中2008年进口美国整车数量占总进口数量的14%，金额占11.1%。

　　海关方面提供的数据显示，今年1-7月中国进口汽车18.1万辆，其中从美国进口汽车2.6万辆，日本和欧盟是最大进口国，美国汽车占进口比重不大。

　　分析人士指出，汽车零部件遭受反倾销或反补贴调查的可能性不大，因为目前进口值中国汽车零部件产品价格基本上处于高端，所以商务部此次立案可能是针对整车产品的反补贴调查。

　　据报道，美国官员对此表示，他们正在详细审查肉鸡和汽车产品的出口，如果中国采取任何报复行动，都有可能导致美国向WTO提交申诉。

　　但游戏规则这一次可能不同，在美国和欧洲联手在WTO击败中国的《构成整车的汽车零部件进口管理办法》？之后，这一次中国可能和欧盟站在同一阵营。从2008年11月开始，新上任的美国总统奥巴马陆续出台补贴国内汽车产业的政策，欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐随即告诉法国“欧洲第一电台”，如果美国对汽车制造业提供政府援助，欧盟委员会会把“官司”打到世贸组织。

　　美国政府针对美国汽车业高达数百亿美元的支持资金，必然会对世界范围内的汽车产业公平竞争造成不利影响，这或是中国反补贴调查的理由。
 
 

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