四块土地使用权再次拍卖，在最后时刻“刹车”

　　“竞拍得到的这块土地，究竟是不是我们的?”通赢公司希望尽快有个说法。

　　7月27日上午10点，得知张家口中级法院委托的拍卖并没有如期举行，苏建青长长地舒了一口气。

　　苏建青是阳原通赢煤炭销售运输有限公司(下称“通赢公司”)董事长，这家位于河北省张家口市阳原县的公司，因为一桩土地使用权权属纠纷，几年来已被搞得焦头烂额。一旧一新两个土地“出生证”，使得四宗土地的权属问题像拉大锯一样扯来扯去，扯了三年多时间也没有个明确说法。

　　“今天没拍，算躲过去了。可土地使用权总不明确，不知道哪一天又要拍卖!”苏建青眉头紧锁。

　　2003年:合法拍卖拍得四宗土地使用权

　　苏建青介绍，多年前，华南煤炭销售运输公司阳原公司(下称“华南公司”)因向建行张家口分行(下称“建行”)借款，将自己拥有的四宗国有土地使用权抵押给建行。这四宗土地位于阳原县西城镇东关村，土地使用权证编号为“阳国用”01264号、01265号、01267号、01269号。2003年11月16日，张家口中级法院判决华南公司向建行偿付借款本金2500万元，并支付利息617万余元，逾期以抵押物折价或以变卖抵押物的价款优先得到偿还。

　　2003年12月9日，受建行委托，张家口中佳拍卖有限责任公司拍卖这四宗土地，土地使用面积为138977.44平方米，拍品名称是“华南公司抵债资产”。当日，通赢公司以360万元的价格一举竞拍成功。

　　2003年12月25日，阳原县政府为通赢公司颁发了这四宗土地的国有土地使用权证:阳国用(2003)第12■18号、12■19号、12■20号、12■21号，地类(用途)为煤炭专用，使用权类型为出让，终止日期为2033年3月5日，四宗土地的总面积为138977.44平方米。

　　通赢公司李有兵向记者出示了张家口中佳拍卖有限责任公司拍卖成交确认书、收取360万元拍卖费的发票及四宗土地的土地使用权证。“四宗土地一处为办公楼所在地，另外三处是煤炭生产区。”李有兵指着厂区告诉记者。

　　“新证阳国用(2003)第12■18号、12■19号、12■20号、12■21号的产生，就意味着旧证国用01264号、01265号、01267号、01269号的作废，这四宗土地也就只有新证这一个合法身份。”通赢公司法律顾问金成说。

　　2005年:土地证被县政府公告作废

　　拍卖取得土地使用权后，通赢公司开始投资生产，迅速成为阳原县优秀民营企业，每年纳税额达到1000万元以上，获得“阳原县纳税贡献金奖”表彰。

　　然而，到了2005年底，通赢公司拍得四宗土地的两年后，土地权属却突然出现变故。“有一天，一个商业合作伙伴突然质问我们‘你们的土地证是假的，我们还怎么跟你们合作?’”苏建青感到莫名其妙，县政府颁发的大红色的土地使用权证就锁在柜子里，怎么可能是假的?这位合作商拿出一份《张家口日报》，苏建青惊得目瞪口呆。

　　在这份2005年11月8日出版的报纸上，刊登有“阳原县人民政府关于作废国有土地使用权证的公告”，公告称2003年12月发给通赢公司的“阳国用(2003)第12■18号、12■19号、12■20号、12■21号四张国有土地使用权证从即日起作废”。

　　“这不就是说我们手里的土地使用权证是一张废纸吗?”苏建青说，“银行等合作单位知道此事后，认为我们公司在骗人，这一纸公告使得公司的商业信誉陡减，给公司生产经营造成很大的影响。”

　　自此，通赢公司多次找到县政府，请县政府解释公告作废土地使用权证的原因，并要求恢

　　复土地使用权证的法律效力，但直到今天依然未能解决。“找了多少次已经不记得，嘴皮子都磨破了。”苏建青摇头叹气。

　　2006年7月，阳原县政府给通赢公司出具了一份关于作废国有土地使用权证的说明:根据有关要求……县政府2005年11月8日声明四宗土地使用权证即日起作废。

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