四块土地使用权再次拍卖，在最后时刻“刹车”

　　明确权属，在下一次拍卖之前

　　拍卖在最后时刻“刹车”。对通赢公司来说，这是不幸中的万幸。如果拍卖如期举行，一旦这四块土地使用权被某一买家竞拍得到，新买家的介入将让本就复杂的土地权属问题进一步复杂化。通赢公司要想得到希望的结果，道路将更加艰难。

　　阳原县政府向法院提出暂缓执行的请求，法院“从善而流”让拍卖刹车，都是令人赞赏的行为。然而，“如果不能尽快明确土地权属，拍卖不知哪天会举行”，通赢公司的担心，也是我们的担心。土地权属长期不明，无论是对企业经营还是社会稳定，都是巨大隐患。

　　用依法行政的标准审视阳原县政府在这一事件中的表现，确有颇多可商榷之处。

　　公开、公正，做到了吗?通赢公司的土地使用权证，不是不能撤销———如果之前颁发证照的行为是错误的，那么，纠正错误，就不仅是政府的权力，也是它的责任。但是，如果必须撤销，那么，撤销就必须按照法定程序，在公开、公正的原则下进行。告知通赢公司准备撤销，听取他们辩解，必要时召开听证会……所有这些，都是必不可少的程序。而我们看到的事实却是:在行政相对人通赢公司一无所知的情况下，在报纸上发布一纸公告宣布作废。至于作废的理由，通赢公司直至现在仍无从知晓———连作废理由都不告诉，你让人家如何辩解?

　　行政效率，是不是低了点?“司法是公正的最后一道防线”，但人们却常常不愿意走司法的路，而愿求助政府。为什么?因为和司法相比，行政解决虽然不具有终局效力，但它的高效率却是司法途径无可比拟的。而在这一事件中，我们又看到什么?2008年3月，县政府出具说明，作出之前在报纸发布的作废公告无效的决定，“四块土地的使用权属，待有关机关、部门依法处理并作出决定后，另行通知。”然而，将近一年半时间过去了，“另行通知”仍不见踪影。这样的效率，让本该明确的权属，长期处于一种不明的状态，造成人力、物力浪费，也为社会稳定埋下隐患。

　　而有些说法，尤其令人生疑。按照刊登在报纸上的通告，这次对四块土地使用权的拍卖，用的竟然是旧的土地使用权证书。对此，有关人员的解释是:“新证经政府公告作废之时，旧证就自然生效。”颁发了新证，旧证不仅失效，而且要收回。如果新证作废，那么，颁发“新新证”，就是确定土地使用权归属的唯一途径。“旧证自然生效”，不要说符合依法行政原则，即便按照常人基本逻辑考量，也很难说得通。

　　前去采访的同事说，对于媒体采访，阳原县政府比较配合，但总让人有欲言又止的感觉。我们不想猜测，这一事件的背后，有些什么让他们不好说出口的难言之隐。我们想说的是:既然事情的盖子已经揭开，真相和公正，终将不远。（记者：党小学 曙明） 

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