业界担忧
奶牛减少推高未来奶价
宰杀奶牛或造成奶源紧张
“每天都有农户找我讨要奶款”，马五说，这打乱了他原本平静的生活。马五，原名马俊民，宁夏吴忠人。在吴忠地区，提及“马五”二字，只要与“牛奶”沾边者几乎无人不晓。至今，他都是吴忠地区最大的牛奶经纪人。
3月30日，在宁夏市乳制品工业协会（下称“宁夏奶协”）第十一次常务理事扩大会议上，马五很激动地说道：“如果奶款不能及时发放、奶价过低，奶农宰杀奶牛的冲动就不会消失，没了奶牛，以后咋办？”马五的话让近50人的会场一片静寂。
宁夏奶协会长张志前说，乳制品制造业是一个原料约束性产业，没有稳定奶源供应就不可能稳定发展。然而，奶牛宰杀直接减少了奶源。“奶牛养殖需要一个很长的周期”，西安市奶农徐军旺解释说，小牛犊出生后，需要完全人工喂养3个月，每天按时喂奶；15个月后，奶牛可以第一次配种，若配种成功，9个月后可以产下第一胎。“这其中的24个月是完全支出，若管理不好，饲养成本更高。”
这意味着，从小牛犊生下来后，要经过两年左右的时间，奶牛才能产生经济价格。徐军旺不无担忧地说，“如果现在奶牛被宰杀，届时奶源势必紧张，企业必会疯狂‘抢奶’”。
宁夏某乳制品有限公司一位负责人也有此担忧，“现在我们不敢降低收购价，公司目前的奶站、养殖园区都是自己一手建立起来的，如果一降价，奶农亏本把奶牛卖掉了，以后牛奶价格势必大涨，到时候公司咋办？”
奶农的担心不无道理。类似的“抢奶”事件在国内一些牛奶养殖区屡屡上演。据媒体报道，去年8月，因奶源紧张，四川本地不少乳企就曾到重庆地区“抢奶”，当时，重庆本土乳企原奶收购价为2.3元/公斤左右，而外地乳企开出了最高3.2元/公斤的收购价，这使得重庆本土的一些乳企也不得不到四川达州地区收购原奶。
进口奶粉抢占市场份额
此外，一个不容忽视的问题是，国外廉价奶粉大量进入国内市场。
上述乳制品有限公司负责人介绍说，目前该公司库存奶粉400多吨，市场销售价只有1.8万元/吨，但每吨的成本为2.4万元，“国外奶粉卖到国内，每吨售价在1.7万元左右，国内奶粉市场被大大蚕食。”
海关公开数据显示，去年8月，我国奶粉进口量仅为4685.799吨，9月三聚氰胺事件爆发后，奶粉进口量上升至6779.644吨，同比上升44.6％。此后两个月，奶粉进口量仍大幅增长。今年1~2月，广东口岸进口乳品1.7万吨，较去年同期增长92.7％。
“国外乳品企业规模较大，金融危机下能够以低价抢占国内市场，倘若市场被占领，一旦国外奶粉提价，到时候吃亏的还是消费者”，一位不愿具名的乳企营销总监说，国内食用油多个品牌被外资控制就是前车之鉴。
应对措施
化危为机 各地“救市”忙
尽管形势严峻，但挑战中也孕育了商机。
3月29日，记者在西安奶农徐军旺的奶牛场看到，他正在培育一些刚出生的牛犊。他告诉记者，“乳品市场正在回暖，现在即使亏本，我也要挺过去，等这些奶牛长大了，乳品市场应该已回暖，到时手上有货的人自然能赚一笔”。
目前，徐军旺花70多万元买进设备，按标准制作牛奶饮品销售，用这些收入来维持奶牛养殖。附近的奶农则将合格的鲜奶卖给徐军旺。这使得徐军旺所在的讲武殿村宰杀奶牛的情况有所缓解。
与此同时，各地政府也在采取措施，遏制目前乳业发展中遇到的一些不正常的苗头。
甘肃省针对奶牛宰杀、奶农倒奶等情况，启动和实施了包括挤奶设备购置补贴、奶牛规模经营者青贮窖建设补贴，解决贷款难和卖奶难等问题。其中，甘肃肃州区政府从财政中拿出60万元，用于扶持乳品生产加工企业，对全区所有乳品生产加工企业暂缓3个月的税收，缓解企业资金周转压力。新疆也出台了类似的财政补贴政策。
宁夏奶牛养殖核心区银川市也下发通知，市财政安排专门资金加快推进奶牛“出户入园”工程，同时，相关部门还为因积压奶粉造成流动资金不足的企业提供贷款便利。
除一些财政手段外，宁夏吴忠市政府也采取了一些非常规的手段来应对危机。3月30日，宁夏吴忠市畜牧局局长张炜宁告诉记者，该市在主要的路段都设立了执勤人员，防止本地奶牛宰杀和流向外省。此外，在该市唯一的一个定点屠宰场——宁夏涝河桥清真牛羊肉批发市场设立执法人员，严禁非正常淘汰奶牛。
吴忠市郭家桥乡山水沟村四队队长也表示，近期吴忠市出台了很多措施，奶农宰杀奶牛的情况已经很少见了，“市里下了通知，奶农不得宰杀、出售奶牛，违反规定的要受到处罚……”
记者截稿时，西安乳业界传出消息：国家农业部即将出台相关的乳业扶持政策，而国家工信部、财政部等部门也正商议第二轮10万吨奶粉的收储计划。
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