金融危机下 能源新政路线图出炉

   能源价格改革提上日程

   如果低能源价格持续一段时间，天然气改革、资源税、环境税、煤电联动机制等改革都有可能推出
   南方周末记者注意到，从两会的政府工作报告中已经透露出，中国的能源价格改革已进入议事日程。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，目前的能源价格改革推动必须要满足两个条件：国际能源价格整体比较低以及中国经济有好转。
   之所以如此，过去的事实证明，中国的能源价格改革往往意味着价格上涨。“价格也是政府最不想动、最难动的”。
张国宝此前强调，国家能源局将把主要精力从审批能源项目为主，逐步转变到制定和实施能源战略、规划、政策和标准上来。
   为此，在全国能源工作会议上，张国宝建议要利用能源价格回落的有利时机，完善成品油价格形成机制，适当提高天然气价格水平，理顺煤电价格关系等。
   之所以国家能源局对价格改革保持沉默，主要源于国家能源局缺乏实施行业管理的手段和资源。譬如煤炭行业的五个许可证没有一个在国家能源局；按照“三定”职责，核电厂的操作人员的考评在国家能源局，发证却在国家核安全局。这种职能分散，导致国家能源局在诸如能源价格改革方面只有建议权。
   最近，在接受有关媒体采访时，张国宝透露，他在温家宝总理参观抗震救灾展览之时，建议现在是进行成品油接轨的最好时机。
   目前，中国正在处于一个尴尬的境遇之中。能源价格改革后是否会进一步抑制需求，目前尚无定论。显然能源价格改革与拉动内需之间如何平衡，将考验决策层的智慧。

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