中央财政投入120亿给教师涨工资

　　就业

　　鼓励困难企业员工协商薪酬

　　实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。2009年全国城镇新增就业900万人以上。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，尽量不裁员。

　　解读：中华全国总工会研究室主任李滨生 协商薪酬在当前的经济形势下尤为重要。前段时间全国总工会一直在推行不裁员不减薪的方式，不裁员不减薪都需要协商，不协商员工会闹起来。企业不是能随意的想怎么减就怎么减，涨工资要协商，降工资更要协商。

　　四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强 政府工作报告当中“支持困难企业与员工协商薪酬”的提法，也是为了尽量不让企业解除劳动关系。他认为，在困难的情况下，企业和员工相互理解，薪酬协商制度在劳动关系中一直是存在的，而协商意味着平等。（鲍颖 李立强）

　　连线北京 为民工储备10万岗位

　　北京市劳动和社会保障局相关人士表示，今年，该局发布了多项政策，将城镇促进就业政策向农村延伸。

　　今年起，企业招用北京农村就业困难人员，可享受岗位补贴和社保补贴。有转移就业愿望的北京农村劳动力，还可申请免费参加技能培训等等。

　　相关人士表示，对于春节后陆续返京的外地农民工，今年北京各区县都要求提高了岗位储备量，现已为这些外地农民工储备了超过10万个岗位信息，各区县还将为他们举办专场招聘会。目前在京农民工约有369万人，其中20多万人还没有明确的工作目标和岗位。

　　对于大学生就业问题，北京市教委有关负责人表示，目前北京市正在制定政策，以落实今年1月国务院办公厅发布的3号文件，政策不久将对外公布。该政策的制定由市人事局牵头，市教委等多部门共同参与，将有一系列促进高校毕业生就业的引导措施。（温薷 王佳琳）

　　关键词　社保

　　企业退休养老金年增10%

　　完善基本养老保险制度，全面推进省级统筹。制定实施农民工养老保险办法。新型农村社会养老保险试点要覆盖全国10％左右的县（市）。重点做好非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保工作。

　　今明两年继续提高企业退休人员基本养老金，人均每年增长10％左右。

　　中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比上年预计增加439亿元，增长17.6%。地方财政也要加大投入。

　　解读：全国政协委员、四川省劳动和社会保障厅副厅长刘家强 目前我国新型农村社会养老保险方案还没有定，但是中央的指导意见给出了一个原则，就是政府补贴、集体补助、个人缴费的原则，引导农民进行参保。

　　我们国家从1992年开始探索建立农村养老保险制度，简称“老农保”，和新农保的多重资金来源不同，老农保强调个人缴费，保障水平偏低，因此参保率也比较低。对于新农保的保险费率如何算，刘家强介绍说，因为国家还没出一个统一的细则，具体方案试点的各个地方都不一样。

　　刘家强告诉记者，四川省还在对此进行调研，目前需要的最大支持就是资金的来源要明确。据了解，北京、山西等地都在试点新农保。（鲍颖）

　　连线北京 居民养老无城乡界别

　　北京市劳动部门相关负责人表示，此前北京市养老保险体系覆盖1022万人。但是，尚有两部分人群“缺位”：一部分是劳动年龄内无固定收入的大龄城镇居民，约有10万人；另一部分是超过劳动年龄的城乡女性居民（城镇51至59岁、农村56至59岁），约10万人。

　　自今年起，北京市将56岁至59岁的女性一次性纳入福利养老金制度，并在原农村养老保障制度“新农保”框架基础上新建立“城乡居民养老保险制度”，将女55岁以下、男60岁以下的人员和已参加新农保的110多万人一起，纳入该制度中。这样一来，北京的养老保障已实现城乡居民全覆盖，并首次打破城乡界别，建立统筹城乡的居民养老保险制度。（温薷）

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