电信18家联盟难绕广电掣肘，IPTV破冰需联袂

　　业内专家告诉《IT时代周刊》，江苏电信通过和设备商联手合作，采用了网络视讯平台作为综合视频服务的解决方案，将IPTV的定义推向以视频为基础的广阔领域。走出牌照之困，对于电信系发展IPTV提供了借鉴,让他们看见了曙光。

　　“互动媒体产业联盟”的成立主要是为了推进以我国自主知识产权音视频标准AVS为编解码标准的IPTV产业发展。AVS在今年被国际电联(ITU) 列为IPTV国际标准，应用广阔，包括网络电视(IPTV)、数字电视、多媒体通信、视频监控诸多领域。目前，AVS-IPTV产业链已经初步成熟，2007年10月中国网通大连AVS-IPTV商用试验网验收全面合格，由中兴通讯“网络视讯”多媒体业务系统平台解决方案独家承建。在中国电信和中国网通多个省市进行IPTV商用试验的基础上，由信产部牵头，产业链相关各方成立了互动媒体产业联盟，为AVS-IPTV的产业发展助力。这将有效整合产业资源，增强产业链上下游之间的互动性，推动互动媒体产业链相关产品在中国及全球的应用，加快AVS-IPTV商用进程。

　　网通总经理张春江(张春江新闻,张春江说吧)表示，公司将以AVS-IPTV为切入点，努力实现向“宽带通信和多媒体服务提供商”的转变。中国网通早在2003年就把宽带战略作为企业发展的核心战略之一，加快宽带网络建设，推进宽带内容应用，开始向宽带多媒体通信服务提供商转型。因此，发展IPTV成为中国网通转型的重点业务之一。

　　电信专家陈金桥认为，固网运营商在发展IPTV的过程中，“需要更多的放权，不能带着镣铐跳舞”。IPTV有利于促进不同网络的业务融合，进而推动电信产业的整体发展。电信系拥有完善的渠道体系和宽带网络，但缺乏内容提供，“互动媒体产业联盟”最终无法绕开广电部门监管政策制约，只有联手，才能实现双赢。

　　何时牵手？

　　IPTV业务将广电和电信这对昔日的“冤家”搭在了一条船上。即使有线数字电视整体转换等工作广电系统依靠自身推动能够完成，但从产业链中相关运营商的参与、传输途径和受众接收终端来看，IPTV产业对于广电系来说也是一块啃不下的硬骨头。比如，IPTV的传输网络除数字电视网外，还可以是宽带通信网、互联网，其接收终端除传统电视（需加配机顶盒）外，还可以是个人电脑或手机等其他移动接收设备。广电系虽然可以掌控数字电视网，但宽带通信网、互联网和个人电脑或手机等其他移动接受设备则都是电信、互联网行业的业务范围，归属信产部管辖。因此，横跨广电、电信、互联网三大业务领域的IPTV自诞生之日起，就烙上了广电和电信两大阵营博弈的印记。

　　另外，由于IPTV的光明前景和蕴涵着的巨大商业价值，广电系和电信系都想占据主导权，分得更大的利益。对于固网运营商而言，随着移动通信对固话业务的蚕食和语音业务IP化趋势的影响，他们期望引入新的业务来提高收入和竞争力。IPTV能为用户提供丰富多样的数字多媒体业务，是固网运营商从传统网络提供商向综合信息服务提供商战略转型的重要棋子，因此，电信系积极予以推动。对于广电而言，IPTV的发展对传统的模拟电视和数字电视带来冲击，能否掌握IPTV的话语权并从中获益还是个未知数。当前，IPTV和数字电视尚未实现差异化竞争， IPTV具有点播、时移等互动优势，并能和宽带捆绑销售和提供语音服务。在价格差不大的情况下，容易造成数字电视和模拟电视用户的流失，因此广电系大力推广数字电视而对于IPTV的发展并不热衷。

　　业内专家罗小布认为：“当前经济发展的趋势是一体化，多元经济以及产业链条融合成为主流，通过融合与聚合形成规模优势，而不再独自控制某个领域。IPTV的发展也应该更加开放，产业链各环节都要以平等合作的心态进行合作。”

　　专业人士告诉《IT时代周刊》, 替代竞争、政策管制、成本与价格、获利点、内容、商业模式六大因素影响IPTV的发展，而广电、电信行业利益博弈下的政策壁垒是阻碍我国IPTV顺利发展的主要原因。其实，广电运营商具有内容优势，电信运营商拥有交互技术和网络。广电网络的条块分割决定了广电运营商丰富的内容资源一旦脱离了电信的IP网络，就很难有抓住IPTV的机会；而电信运营商的网络资源没有内容，也会遭遇发展瓶颈，只有积极合作才能实现双赢。

　　毕竟“互动媒体产业联盟”的成立对于IPTV的发展是一件好事。它为AVS-IPTV持续健康发展创建良好的产业发展环境，促进IPTV互动新媒体产业链的加速成熟，表达了电信系加快推动IPTV的决心，而广电和电信积极牵手，联袂合作才能真正实现IPTV的破冰疾行。

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