中信、招商银行迎拒两难

　　系统重要性银行光荣不光荣？光荣！

　　这个“帽子”要不要？“不要！”这是招商银行和中信银行的答案。

　　这两家股份制商业银行正在面临着可能被定义为全球系统重要性银行的挑战。因为一旦被列入系统重要性银行，这两家银行将面临更高的资本监管指标，这将对它们的利润形成较大压力。

　　然而，资产规模和国内五大商业银行相差较远的招商和中信也被巴塞尔委员会宏观审慎监管工作组 （MPG）列入了全球系统重要性银行，中国的6家银行排名为：工行第18位、建行第23位、中行第24位、交行第34位、招商第46位和中信第59位。

　　而本报获悉，在银监会内部，除了监管股份制银行的监管二部对将这两家银行列入系统重要性银行有较大保留意见之外，研究局、统计局和国际部都对目前国际上采用的标准异议不大。与此同时，研究局建议将前期未被国际机构要求进行定量测试的农行也列入系统重要性银行名单中。

　　11月30日，银监会主席刘明康接受本报记者采访时表示，是否采用国际标准来确定系统重要性银行名单依然在研究中，但MPG确定的初步方法论则是对这一议题的巨大贡献。

　　虽然还没有定论，但接近银监会人士对本报透露，“不将中信和招行列入系统重要性银行是目前监管高层的倾向”。

　　荣誉与责任

　　“其实这也是一项巨大的荣誉，说明我们行这几年巨大发展了，但同时也意味着更多的责任，将受到更为‘严苛’的监管，这不是我们行和我们的股东希望的。”招商银行新资本协议办公室相关负责人表示。

　　9月27日，世界金融稳定理事会巴黎会议形成了《系统重要性机构监管政策框架草案》，提出金融稳定理事会将在征求巴塞尔委员会（BCBS）和国际保险监督官协会（IAIS）意见基础上确定全球系统重要性金融机构（G-SIFIS）名单。

　　“被列为系统重要性银行，说明它大而不能倒，其实相当于是一个政府监管给它的担保，不仅仅有荣誉，还有长期的好处，但中国的银行目前盈利压力较大，还是从短期利益考虑较多。”人民大学经济学院副院长、国际经济与贸易系主任刘元春对本报表示。

　　巴黎会议形成的草案提出了系统重要性金融机构的监管政策框架。具体到中国，根据银监会拟定的新四大监管工具的讨论稿，对系统重要性银行要计提1%的附加资本，且在资本要求、杠杆率和拨备率等多项指标上的达标时间均为2012年，其他非系统重要性银行则为2016年。

　　标准普尔高级董事徐天石认为，获得系统重要性银行的殊荣将使得银行的市场地位和主体信用得到提升，比如在拆借市场中更容易低成本获得资金等等。他称：“长期来看，对这些银行是有益处的。”

　　“但从中短期来看，成为系统重要性银行看不到更多的好处，反而会面临更加严格的监管标准。”平安证券银行业分析师解睿对本报记者表示。

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