28家盐企签署盐业改革建议书上报途中被篡改

中国盐业体制改革已是大势所趋，但改革之路注定不平坦。

　　28家盐企签署“盐业改革建议书”：上报途中“掉”了改革两字

　　签名稿和上报建议稿有三处不同，最关键的是“建议改革”被改为“我们非常担心盐业专营完全放开”

　　上报建议稿和签名稿被发现有三处不同

　　第一处不同是在第一段，修改稿删除了“在改革过程中，我们也想反映一点建议”，取而代之的是“但我们得知，2011年食盐专营将完全放开，我们则非常担心。全国有2000多家制盐企业，如果都可以生产食盐，必将出现无序竞争，食盐质量无法保证，市场监管难度加大，食盐加碘防治碘缺乏病工作必将受到严重影响，后果不堪设想。”

　　第二处是，在保留“食盐是关系到国计民生的重要食品，直接关系到人民的身体健康，从源头上控制食盐产品的质量，意义重大”之后，修改版本加进“决不能把食盐当做一般商品去对待。鉴于食盐的特殊性，我们请求：”，后续为原文中的“对现有食盐专营体制进行改革，实行定点生产、特许经营”。

　　第三处是，在保留“有利于产业结构调整，产品升级换代。”之后，修改版本加进“生产经营食盐企业的特许经营资格认定由国家主管部门审批。”

　　东方早报记者 罗晟 发自北京

　　近日，一位制盐企业负责人对早报记者透露，在由中国盐业协会(以下简称：中盐协会)向国家发改委、工信部等相关部委和中央领导人转交的、由28家制盐企业联名“完全支持拥护改革”的建议书中，在已知企业反对的情况下，被加进了“担心、忧虑”改革的内容。

　　爆料盐企要求匿名

　　早报记者采访了上述28家企业中的4家企业，确认了《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》的原稿内容。通过接近相关部委人士，早报记者拿到了由中盐协会最终报送的《全国重点制盐企业对盐业体制改革建议》。经比较，记者发现中盐协会版本的报告与原稿有明显区别。

　　中盐协会秘书长宋占京昨日接受早报记者采访时表示，上报相关领导的建议书被修改了，原因是“开会当时比较急，回来之后几个参会企业的领导可能觉得有些词句说得不到位，又对个别词句进行了修改”。

　　部分接受参与建议书签名的制盐企业负责人表示，不能透露写其企业名称，是因为盐业公司手中食盐调拨计划权，若公开姓名，担心食盐计划被削减。

　　接近相关部委人士表示，中盐协会篡改企业建议书的内容，是通过企业的口径继续向政府相关部门施加压力，反对盐业体制改革。

　　据了解，经过修改的“建议书”已在去年12月由中盐协会上报至国务院秘书长马凯、国务院副秘书长毕井泉、国家发改委主任张平、工业和信息化部部长李毅中，并交给相关部委司局，包括国家发改委体改司、工信部消费品司。国务院秘书长马凯还在建议书上批示，转张平、李毅中同志审阅。

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