论专业市场与电子商务的互动发展

　　三、推进专业市场与电子商务互动发展的政策建议

　　为了应对日趋激烈的市场竞争，近年来，浙江省不少专业市场通过改善市场硬环境、创新经营机制、加强管理、应用网络技术等措施，进一步增强了市场的竞争能力，从而连续10多年保持了专业市场总成交额和大型市场数全国第一的位置。特别是在推进专业市场与电子商务互动发展方面作了有益的探索，为国内专业市场的进一步发展提供了可资借鉴的发展模式。但从总体上看，全省4000余家专业市场中，已经实现互动发展并取得较好业绩的市场只占少数，绝大多数专业市场仍未突破传统经营模式的羁绊，而处于发展的十字路口。与此同时，行业网站的发展尽管也取得了显著的成效，但仍然存在着企业认识不足、网络基础设施建设滞后、网站建设与市场脱节、相关人才缺乏、网站赢利模式单一、网站重复建设现象严重、资源缺乏整合、社会化信用体系尚不健全等一系列问题。有鉴于此，必须采取切实有效的措施，大力推进专业市场与电子商务互动发展。

　　(一)明确发展目标，加快制订专业市场与电予商务互动发展的规划

　　大力发展电子商务是实践以信息化带动工业化，走新型工业化发展道路的必然要求。根据浙江省国民经济发展和流通现代化的总体要求，按照“统筹规划、各方参与、积极协凋、稳步推进”的工作思路，结合浙扛专业市场发展的实际，应以大力推广现代网络技术的应用、完善配送体系、整合网络资源、完善电子商务运行环境为发展导向，以特色优势产业为依托，专业市场为载体，有计划地扶持发展一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的行业门户网站，遵循市场化的发胰规障．加快推进浙江省电子商务与专业市场的互动发展。

　　(二)出台优惠政策，加大发展电子商务的扶持力度

      相关的政府部门要在相互沟通协凋的基础上，尽快出台电子商务发展的扶持政策，在税收、财政、经营范围等方面予以大力支持。税收上，对符合一定标准的网站经营商给予高科技企业税率的待遇；开设网上特区，确认一批浙江省重点扶持发展的专业市场门户网站；设立专项基金，对网盛科技这样一批发展规范、潜力较大、对本行业电子商务发展有较强带动作用的企业给予财政支持；放松规制，拓宽专业市场电子商务网站的经营领域，提高网站的赢利点和竞争力。

　　(三)做好宣传引导工作，努力营造市场经营者参与电子商务的良好氛围

　　电子商务作为一种新型的交易方式，需要政府有效地引导、企业积极地参与和全社会的共同关注。当前浙江省专业市场开展电子商务的主要障碍之一是经营者观念的滞后以及对计算机和网络知识的缺乏。为了改变这种状况，各级政府、社会团体和基层组织应有计划地对市场经营者、企业管理人员、营销人员以及为市场提供产品的生产者进行不同层次的培训，使更多的人认识计算机和网络，促使人们思想观念的更新，为发展电子商务提供广泛的群众基础。与此同时，还要以典型示范的方式，使市场参与者看到电子商务给自身带来的实际利益，靠利益机制和利益吸引将电子商务变成更多营销者的自觉选择。

　　(四)加强专业市场的诚信建设，营造电子商务发展的信用环境

　　创造比较成熟和规范的市场信用环境，对推动全省专业市场电子商务的发展尤为重要。当下应重点抓好专业市场经营户和中小企业信用体系建设，重塑企业信用，包括：完善企业信用发布查询系统，建立中小企业基本信用制度，建立中小企业信用担保体系等；建立专业市场经营者城信系统，构建个人信用；培育和发展信用管理类中介机构，定期发布市场经营者信用状况，促进信息沟通；健全现代信用规制，营造守信氛围；专业市场管理部门要加大对假冒伪劣等破坏专业市场经营秩序行为的打击力度，对一批不守信用的经营户坚决地给予曝光和处罚。

　　(五)进一步整合现有网络资源，规范电子商务运作的市场规则

　　根据各专业市场电子商务开展状况，有针对性地采取措施，规范市场运作规则。以市场为手段，整合行业门户网站和网上商城等商务网站资源，提高商务信息集聚度和利用率。鼓励一些有条件的网络企业对现有资源进行整合，建成集信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置等业务的行业公共商务平台，带动全行业电子商务的开展；解决网站冠名无序的问题，淘汰一批信息量少、服务不全的“空壳”商务网站，培育一些设计人性化、操作便捷、商品丰富、发展潜力大的专业市场网站，使一批“国字号”行业门户网站做到名副其实。发挥电子商务行业协会的职能，加强行业自律和管理，制定电子商务运行的相应标准和规范，促进浙江省电子商务规范发展。

　　(六)完善配套体系建设，加快解决制约电子商务发展的瓶颈问题

　　努力改善专业市场的网络基础设施，提高经营者的互联网普及率，力争建设一个大容量、宽带化、数字化的有线、无线传输骨干网，实现接入网的全面升级；尽快形成安全可靠、符合国家标准和金融业务规范的全省电子商务支付网关，健全和完善网络支付手段，为全省电子商务的发展提供统一的网上支付平台和资金结算渠道；整合商业、仓储和运输等企业现有的物流资源，组建新型的物流配送中心，加强信息流和物流的融合。以发展专业的第三方物流企业为重点，努力提高物流企业的社会化、组织化、专业化和信息化水平，为浙江省专业市场发展电子商务提供配送服务，促进有形市场和无形市场的有机结合。

    作者：马斌，浙江大学政治学与行政管理系博士生，浙江省人民政府研究室工作人员
    徐越，浙江工商大学公共管理学院教师，浙江大学人文学院博士生
 

 
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