电信行业零成本暴利应该归零了

    上周，在2007年中国电信发展与政策通报会上，信息产业部经济调节与通信清算司官员表示，2007年电信资费管理重点工作之一就是降低国内移动通信的漫游费，使得消费者在本地通话费已经降低的情况下，整体手机资费进一步降低。

    从去年下半年以来，手机漫游费一直成为社会关注的焦点。有人大代表认为，手机漫游费属于没有成本的费用，建议政府立法取消。“零成本暴利”的含义，大致来讲，即经营单位对某项服务或产品，并没有投入成本，或者投入成本甚微，却利用其垄断地位，长期向消费者收取不合理费用，以此获取垄断暴利。

    手机漫游费是典型的“零成本暴利”。好在从4月23日起，广东移动已率先取消手机漫游费，广东移动客户拨打内地、台港澳以及国际长途号码前加拨12593，即可享受“12593优惠新干线”优惠资费，免收长途费和漫游费。结合上述信产部的表态，广东移动的自觉、主动取消漫游费很值得提倡，但全国其他省份何时取消，仍有待观察。

    就在广东终结手机漫游费之际，本月6日，针对当前市场反应，中国银行业协会经与会员银行协商同意后决定，要求各会员银行于本月20日之前，开始停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用，这项收费是另一个典型的“零成本暴利”。

    说白了，“零成本暴利”是对消费者的盘剥，是经营者对消费者知情权的侵害，也是严重违反市场经济所提倡的公平交易原则的行为。分析这些能够长期谋取“零成本暴利”的企业，多半是在市场上具有垄断地位的国有企业，其中更有不少企业所从事的是基础公用产品(服务)的供给，因而可以说是事关民生。既关民生，点滴收费都要谨慎，但有的企业却不这么认为，在他们心中，能瞒就瞒，能糊弄就糊弄。试想，如不是有关专家通过媒体指出，漫游费是一项“成本几乎为零”的暴利收费，老百姓对事实真相还是一无所知，还在稀里糊涂地交，而电信运营商还会继续闷着头边收边乐。至于ATM跨行查询费，就连中国建设银行董事长郭树清也曾坦陈，“确实不应该向老百姓收”。

    显然，“零成本暴利”绝不止上述两项。还有多少没有被揪出来？还有谁在暗暗地收，偷偷地乐？这些是我们应该进一步追问的问题。比如，固定电话月租，不打也要交钱，就天生合理吗？同样，移动通讯的月租费和双向收费也被人们长期质疑却雷打不动。此外，屡遭质疑的类似管道煤气初装费之类的大额收费，也涉嫌在以零成本或者低微成本进行重复收费牟取暴利。

    诚实信用，公平交易，这是市场经济的基本原则。“零成本暴利”不但是对这个基本原则的挑衅，也是企业社会责任缺失的表现。固然，我们不能忽略一种辩驳声音，称这是中国企业做强做大所经历的必然过程。笔者并不这么认为，做强做大可以通过更加正当光明的手段实现，比如加大研发创新力度，提高服务水平和能力吸引更多客户等等；而像电信公司、燃气公司这样一些企业，本身带有公用事业性质，就更不能以谋求暴利为企业宗旨。据电信专家分析，我国电信企业的利润高于20%，但在电信业十分发达的美国，利润不到1%。我国高额电信资费带来的高额利润与垄断暴利，已造成了对社会福利的剥夺。

    “零成本暴利”应该归零了，是依靠反垄断力量打压实现？还是像广东移动这样依靠企业的自觉实现？对于企业而言，越早跳出“零成本暴利”依赖，可能获得打开新局面的机会也就越早。    
 

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