中石油车用乙醇汽油事业北京地区推广策划

一、城市背景
 
     1     北京机动车保有量、增长速度、10年内预计达到的数量；
 
    北京市交管局统计，截止到2005年6月底，北京市机动车保有量超过241万辆。从100万辆发展到200万辆，只用了6年半的时间。这当中，新增车辆中私人机动车占到75%。目前，本市私人机动车总数近165万辆。
 
 专家预计，到2008年全市机动车保有量将达到380万辆，到2015年将达到500万辆的惊人规模。
 
　 从“京A”到“京J”的车牌变化
 
年份 牌照字头 发放年限 　备注
1994年 京A　 1994年~1996年 当时,小客车中,绝大多数为公车
1996年 京C 1996年至1997年 私人小客车首次超过10万辆,当年全市机动车保有量为98万辆
1997年 京E 1997年至2002年 全市机动车保有量首次突破100万辆, 私人小客车以每年10万辆速度增加
2002年 京F 2002年至2003年 从“京E”到“京F”用了整整5年
2003年 京H 2003年至2005年 2003年11月,“京H”车牌正式发放,到2004年8月,全市机动车保有量首次突破200万辆
2005年 京J 2005年6月至今　 　6月22日,“京J”车牌首次发放,目前机动车保有量达到241万辆

 
 
    2   北京汽柴油消费量；
 
    按照241万辆车的消费量预估，北京目前的汽柴油消费量约为440万吨左右
 
 
    3   北京空气污染情况；
 
    来自国家环保总局污控司的消息称，机动车保有量的高速增长是导致城市机动车污染加重的直接原因。随着机动车保有量的持续增长，全国机动车污染物排放总量持续攀升。2003年城市环境空气质量监测结果显示，北京、上海、广州等大城市大气污染物中机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、细颗粒物所占平均比例为80％、75％、68％和50％，已成为这些城市空气污染的第一大污染源。
 
    北京绿色奥运的阶段目标近期亮起红灯。在7月5日的北京市环境保护委员会会议上，北京市环保局局长史捍民说，今年上半年北京蓝天比去年同期减少了5天，现有的控制措施已无法大幅度提高空气质量。史捍民称，按照目前的污染控制措施和城市规模，市区蓝天每年只能维持在60%左右。“北京2008年的目标是全年80%的蓝天”，史捍民坦承，目前的空气质量距离国家规定的标准和绿色奥运的要求还有很大差距。北京市原定今年实现二百二十七个蓝天日的计划恐难达成。这一担忧若成事实，将是近年来北京首次未能兑现其在大气治污方面的环保承诺。 

    中国著名环保专家、清华大学教授郝吉明曾撰文提出，机动车污染是造成北京严重环保问题的重要原因。 郝吉明认为，这些防治的对策主要须从城市和交通规划、在用车和新车排放控制、油品质量改善、清洁燃料车技术和经济措施等方面进行考虑。
 
 
    4   中国已进入高价油时代
 
    从2005年7月23日零时起，北京汽柴油零售价格全面上调，蹿至历史最高位。其中消费量较大的90号汽油零售价调至每升3.99元，92号汽油达到每升4.26元，涨幅达6.2%；0号柴油价则涨至每升4.04元，涨幅为6.1%。此次汽柴油零售价涨幅超过了前两次汽柴油零售价约4%的上调幅度。
 
    而最近一次调价是从2006年5月24日零时起，全国汽、柴油(标准品，下同)零售基准价格每吨提高500元 。具体价格如下：
 
     汽油零售基准价格为：90号汽油每升由4.04元调为4.41元，上调0.37元；93号汽油每升由4.31元调为 4.71元，上调0.40元；97号汽油每升由4.59元调为5.02元，上调0.43元；98号汽油每升由5.14元调为5.57 元，上调0.43元。
 
     国内油价虽然一路上涨，但仍然低于国际水平40~50%，所以中石化和中石油中国这两个最大的国企一直处于严重亏损状态，中央政府即将把国内油价与国际并轨，但一旦真正并轨到国际水平，油价将高企到老百姓无法接受的水平，可能影响国内稳定局面。
 
    业内专家分析，真正并轨后，人为压低成品油价格表面上抑制了通货膨胀，实际上比通货膨胀对经济的危害更大，它导致不合理的资源分配和经济过热，纵容能源浪费，通货膨胀假象还容易误导货币政策，增加金融风险。以93号汽油价格为例，可能跃过5元/升大关，创造一个新的涨幅记录
 
     在此尴尬的局面下，汽油的替代品——乙醇汽油事业发展迅速，在中国黑龙江、吉林、湖北、安徽、河南等十几个省份开始了全封闭销售（即只准销售增加10%乙醇的汽油，而禁止销售纯汽油）或者部分地区封闭销售。
 
    二、推广必要性、推广的有利及阻力因素简析
 
    1  乙醇汽油能给北京带来的城市环境效益（为2008年绿色奥运）；
 
    据国家环境监测部门数据，北京、上海、广州等大城市大气污染物中机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、细颗粒物所占平均比例为80％、75％、68％和50％，已成为这些城市空气污染的第一大污染源。
 
    而相对于普通汽油，使用乙醇汽油可以让汽车尾气中一氧化碳含量下降到30%，碳氢化合物下降到10%。并且掺入高比例的乙醇，将大幅降低柴油车尾气中的碳烟颗粒、氮氧化物。对大气净化的作用非常明显。真正帮助北京市环保局实现国家对北京既定的目标——“北京2008年的目标是全年80%的蓝天”。
 
    3    中国成为世界能源消费大国，同时也成就一个能源浪费严重的国家；
 
中国用了世界31%的煤炭、29%钢材、8%的石油、45%的水泥，却仅创造了世界4%的GDP，能源浪费、利用率极低等已经成为中国目前需要彻底改善的问题。
 
    乙醇汽油的出现就是为了降低石油的浪费。
 
    4    经济效益——将在本文第三部分说明；
 
 
    5    提升中石油在特大型中心城市的品牌竞争力
 
    （1）大城市特性造就了不可能一步到位的封闭型试点，则很可能争取到国家先同意中石油在特大型中心城市试行乙醇汽油——即中石化仅销售普通汽油，中石油同时销售普通汽油和乙醇汽油；
 
    （2）有利于在特大型中心城市与中石化展开竞争，中石化原本在此类地区占有较大的竞争优势；
 
    （3）特大型中心城市巨大的乙醇汽油消费量将带动规模化生产，从而降低中石油的乙醇生产成本；
 
    （4）北京市目前共有1100座加油站，其中属于中石油直属或控股的加油站不超过1/3，可利用乙醇汽油需建设新加油站或改造加油站的技术特性，争取到国家和北京地方政府的政策，能够多建新加油站，或控股更多的加油站。以加强对中石化的竞争力，以及WTO后的外资进入油品终端市场的竞争防御力；
 
    （5）按照《国家经济贸易委员会、建设部关于完善加油站行业发展规划的意见》，城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里。而北京市城区建成面积已达到490.1平方公里，应该可容纳192座加油站，但是据调查统计，到2005年，本市加油站总数为1100座（取得成品油经营许可证）中城区仅70座，而且大部分是中石化的加油站，所以也证明了中石油发展新加油站，增强品牌竞争力，推动车用乙醇汽油事业有着很大空间。
 
    目前北京全市加油站数量达到1100座，存在的主要问题是布局不尽合理，具体表现在：一是市中心区加油站少，服务强度大，服务水平低，造成高峰时段加油排队，影响加油站周边道路交通的正常运行；二是城市外围加油站数量过多，局部地区密度过大，造成资源的浪费。北京市区外围对外放射线平均每百公里道路拥有加油站约4.9座，远高于发达国家城区27座。
 
    而且鉴于北京机动车保有230万辆高居全国第一的特殊情况，2200辆车才拥有一个加油站，也远低于发达国家400辆车就拥有一个加油站的水平。所以中石油在北京发展加油站，尤其是发展城区的加油站，有着广阔的前景。
 
    （根据有关部门对2010年全市民用汽车保有量的预测，北京道路建设规划将参照国内规范和国外经验，结合北京市的发展特点、规划用地功能分布以及道路交通的特征，2010年北京市加油站规划的数量初步确定为1000座至1500座之间。）
 
 

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