跳出房地产业看调控

    国务院转发九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》之后，房地产的发展走势、房价的是升是跌成为各界关心的焦点问题。笔者以为，由于房地产业的特殊性，需要我们跳出房地产业来看调控，需要我们用经济社会协调发展的眼光洞悉房地产走势。

　　房地产业是重要产业，说其重要，不仅在于它的产值高、对其他产业的带动作用强，更重要的是，它同时又是事关基本民生、事关社会稳定、事关经济社会协调发展的重要领域。正是由于它身兼几任的特殊性，在这个领域，不搞市场经济不行，“纯粹”的市场经济也不行；需要看不见的手调节，但看得见的手也要发挥重要作用——正是由于它的特殊性，在这个领域屡屡出现僵持不下的争执、水火不相容的激烈交锋也就不足为怪了。在这个领域，买房人、卖房人意见不一致，银行和监管部门有不同见解，炒房人和自住者又有各自的利益关系，协调难度可想而知。

　　其实，跳出房地产业我们可以把事情理得更清楚一些。“居者有其屋”、“安居乐业”，都是说住房对社会稳定的重要作用。在社会主义国家，不仅“路有冻死骨”不能出现，“风餐露宿”也绝不是每一个地方官员愿意看到的景象。在这一点上说，住房是“以人为本”的重要一环。换言之，房价上涨过快、过猛，实际上是使人们分享的改革成果有所减少。这种情况如果持续得不到缓解，甚至有可能引发一些社会矛盾。住房、医疗和教育——主要是因为它们的价格上涨过快——成为人们诟病最多的几大领域，正说明了这一点。

　　有专家指出，有房住不一定等于有房产，这话有道理。一方面，一般消费者需要价格合理甚至相对低廉的商品房，另一方面，还有更困难的群体需要费用更低的廉租房——而这是在住房问题上保持社会公平和稳定的重要一环，是摆在各级地方政府面前最急需解决的问题，也是在房地产领域最需要发挥政府作用的地方。比较而言，建立廉租房，没有GDP增长，没有税收增加，没有政绩上升，所以，不少地方对这个工作不积极、不主动。建议有关部门在政策上、在地方政府的考核体系上，对解决廉租房问题有所“倾斜”。

　　不妨从城市的综合竞争力看房地产。其实，地价和房价如果涨得太高、太猛，对城市的竞争力是一种削弱。不难发现，一些发达国家和地区的大城市，由于地价房价太高，对大企业和外资的吸引力在降低，对创业人才的聚集效应在削弱；至于对集中于我国大城市、适合我国发展的一些劳动力密集型产业，这种影响更是致命的。由于房价过高，也等于抬高了就业门槛，对于低收入者、新就业群体(如大学生)也形成了压力。

　　还可从房地产之外的一些产业看房地产业。宏观调控的一些重点产业，特别是钢材、电解铝、水泥、建材等，过热的主要根源都在于房地产投资的增长过猛，房地产不降温，这些行业很难真正“退烧”。

　　再从国情看房地产。人多地少是我国的主要矛盾。经济发展水平不高、人均收入较低是现实状况。前者决定了多数人家的房子不能太大，后者决定了消费主体的支付能力有限、房价不能太高。这个“大势”各级政府和开发商都不能视而不见。

　　从这几个角度去看房地产调控，或许能看出点“门道”！

1