中国向产能过剩宣战，六大行业结构调整箭又上弦

□本报记者 徐虞利

中国向产能过剩宣战的帷幕拉开。

近期，由国家发改委牵头，政府有关部门已陆续对煤炭、焦炭、铝、水泥、铁合金等五大行业发出产业结构调整意见。下一步，据发改委宏观经济研究院王小广昨日透露，国家还将对去年底确定的其余六个产能过剩行业发布结构调整意见。

去年底召开的全国发展和改革工作会议上，公布的产能过剩行业分别是钢铁、水泥、电解铝、电石、铜冶炼、焦炭、水电、煤炭、纺织、汽车、铁合金。

从近期出台五个行业的调整意见中可以发现，严格行业准入标准，综合利用金融、土地、环保、 能源供应等措施，成为行业调整的两大主要“利器”。

昨日，发改委有关负责人就4月5日下发的《关于推进铁合金行业加快结构调整的通知》回答记者提问时说， “十一五”期间，国家将从源头上严格控制铁合金等行业的项目投资。

以铁合金为例，新的调整意见要求严格执行《铁合金行业准入条件》，禁止新建不符合准入条件的项目，现有铁合金生产企业要全面整改，限期达到准入条件要求；对不符合行业准入条件的，投资管理部门不予审核或备案，金融机构不予提供信贷支持，土地管理部门不予提供土地。

“这些产业调整政策的出台并不意味着新一轮的 宏观调控开始。”王小广认为，国家先后出台几个行业的产业调整政策，实际上是对去年提出十一个过剩行业的政策延续，而时间上恰好与一季度较高的经济增长速度形成巧合。

王小广同时承认，由于去年三四季度金融、土地等方面的政策有所松动，对行业投资反弹有所刺激，但宏观调控具体出台什么措施要观察第二个季度的情况。

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