国税总局局长解读税收增长与GDP增长差距四因素

　　中新网1月17日电 2005年，中国税收收入达到30866亿元(不包括关税和农业税收)，比上年增长20%，而GDP增长9.8%左右。国家税务总局局长谢旭人在1月17日举行的新闻发布会上分析指出，差距的原因有四个方面。

　　谢旭人指出，第一，两者的统计口径不同，税收是按照现价计算征收的，而现在公布的GDP增长率9.8%，是按照不变价或者叫可比价核算的。据有关部门预测，2005年按照可比价统计的GDP增长是9.8%，如果考虑价格因素，GDP现价增幅预计在13%—14%之间，与税收增幅的差距就大大缩小了。

　　第二，GDP的结构与税收结构之间的差异。税收主要来源于第二产业和第三产业，如果GDP当中把第一产业的增加值去掉，二、三产业增加值要大大高于前面讲过的总的GDP现价的增长。特别是作为中国的最主要的税种——增值税，大体要占全部税收收入的一半左右，增值税对应的税基就是工业商业的增加值。

　　据有关统计资料的测算，去年前11个月，全国规模以上工业增加值按照可比价计算已经增了16.4%，如果考虑工业品出厂价格因素，折算为全国的工业现价增加值，应该是19%左右。相应的，去年国内增值税增长19.8%，基本同步。

　　谢旭人说，把前面三个数字连贯起来看就清楚了，总的GDP按照可比价计算增长9.8%，如果加上价格因素同口径比较就是增长13%—14%，其中第二产业中的工业增加值现价增长约19%左右，而税收一半是来自于这块税基，工业增值税与工业增加值增长比较接近。营业税也是一个主体税种，各个品目的营业税增长对应与税源增长也是基本相协调的。还有去年企业所得税增长相对也比较快一点。

　　第三，外贸进出口对经济增长的作用，与对税收增长的作用影响是不一样的。GDP核算是外贸进出口净值，也就是说进口是作减项的，出口是做增项的，所以进口数量越多，对于GDP减去的数字就越多。但是，进口在税收上，只要发生进口了，那就会有税收收入，而出口退税不从税收收入中扣除，是财政单独做退库处理。因此，对于总体的税收出口退税没有影响，这样一来，外贸进口增加了，进口环节的税收也增加了，这也是税收收入增长会快于GDP增长的一个因素。

　　第四，征管因素的影响。去年进一步大力推进依法治税，加强税收征收管理，加大税务稽查的力度，进一步优化纳税服务，这也促进了税收收入的增长。(据中国网文字直播整理）

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