深圳土改吸引央企云集，三大融资平台最先受益

    根据记者调查，这三种方式中，已经比较明晰的其实是最后一个：地方融资平台储备物业开发。

　　知情人士透露，就在深圳土地改革《总体方案》公布前几日，深圳市政府相关工作会议决定，以深圳地铁集团为主，加快深圳地铁建设及相关物业开发，并尝试一系列土地制度创新。这项决定最终也在《总体方案》中得到了体现。《总体方案》2012年工作重点中第三条提出：完善土地作价出资方式试点。以地铁三期开发用地为试点，探索国有土地作价出资方式。

　　据业内人士介绍，以往深圳地铁全部由深圳地铁集团这个全国资企业投资建设，随着地方财政压力加大，深圳开始考虑引入合作者投资各类基本建设，包括地铁、机场、港口等。而地铁是目前已经明确的试点范围。就地铁项目而言，深圳可能采取的创新举措为，合作开发的地铁项目及其他商用物业都可以不再进行公开招拍挂，只是在国资委监督下进行内部招拍挂。地方融资平台代表政府，以土地作价入股的方式参与开发，并分享物业升值红利。

　　“地铁集团是深圳三大地方融资平台之一。在深圳要想找到产权清晰的成片土地很难，但深圳地铁集团有大量成片未开发的优质土地。很多企业想分一杯羹，但这种机会以前是从来没有的。”深圳国资系统人士介绍。

　　至于哪些企业可能拿到地铁合作的项目，消息人士称，央企和地方国资或将率先受益。其中央企在和政府谈判时，有比较强的溢价谈判能力。

　　除了深圳地铁集团，深圳另外两个地方融资平台的储备物业也将被“捎带着”开始享受土地改革红利。这两个平台分别是深圳投资控股有限公司(简称“深圳投控”)和深圳市特区建设发展集团(简称“特建发”)。

　　特建发：

　　独具潜力的深圳城市运营开发商

　　两大融资平台中，深圳投控主要运营四大产业园区，并直接控股深圳特区房地产开发公司和深圳高新区开发建设公司等非上市企业。相比之下，前景更广阔的是特建发。这个成立于去年9月的深圳最新的地方融资平台，被称为“特区城市运营的开发商”。包括深业集团、深圳机场、盐田港集团等多个巨无霸级企业被陆续打包装入特建发，涉及深圳机场、盐田港、沙河股份等多家A股上市公司和深圳控股等H股上市公司。

　　为了这一轮地方融资平台的制度创新，深圳其实早在去年就已经开始布局。据了解，2011年，深圳国资的重要工作之一是就是组建特建发集团，拓展地铁集团和投资控股公司功能，增强国有企业投融资和发展能力。

　　特建发组建的背景是深圳国资系统的融资压力越来越大。去年，深圳市属国企净资产为2224亿元，同比只增长0.6%，营业收入846亿元，同比增长9.2%;利润总额182亿元，同比增长3.6%。据了解，“十二五”期间，深圳市投资规模将达到1.2万亿元，今年要完成2400亿元，国资企业被要求在扩大投资中发挥更大作用，其中，特建发、地铁集团和投资控股三大集团今年投融资任务为600亿元，每个集团大约200亿元，任务比较艰巨。

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